earticle

영어

The purpose of this study is to explore the experiences of teachers in educational policy as educational subjects. To this end, in-depth discussion was conducted on the opportunities, participation areas, methods, and conditions for participation of three teachers, principals, and education professionals who have participated in the planning and execution of the Personality Education Promotion Project, one of the educational policy projects. As a result, teachers' participation was started by pure spontaneity, and necessity based on educational worries and problem consciousness of educational policy that is different from school field. As a result, teachers were involved in the improvement of instruction in schools and the planning and operation of education policies outside the school. There were four ways of participation: 1) indirect involvement of individual teachers, 2) direct involvement of individual teachers, 3) indirect involvement of teacher communities, and 4) direct involvement of teacher communities. Teachers, however, were experiencing lack of time to participate, differences of opinion among teachers, and difficulties in continuous development. Therefore, it was important to harmonize the support of the government and the voluntary motivation of teachers as a condition for participation in educational policy. Based on these findings, this study suggests a solidarity for teachers to participate in policy, a start with experiences in school, and a trust-based educational policy approach.

한국어

이 연구의 목적은 현장 교원이 교육 주체로서 교육정책에 참여한 경험을 탐색하는 데 있 다. 이를 위해 교육정책사업 중 하나인 『인성교육진흥사업』의 기획과 집행 과정에 참여한 경험이 있는 교원 3인을 대상으로 참여 계기, 참여 영역과 방법, 참여를 위한 조건에 대해 심 층 면담을 실시하였다. 분석 결과, 교원들의 교육정책 참여는 교육적 고민, 학교 현장과 괴리된 교육정책에 대한 문 제의식을 바탕으로 순수한 자발성과 필요에 의해 시작되었다. 이에 따라 교원들은 학교 안의 수업 개선과 학교 밖의 교육정책 기획, 운영 과정에 참여하고 있었다. 참여 방식은 주체와 영 향력 두 가지 축을 중심으로 1) 교육활동을 잘하기 위한 교원 개인의 간접적 참여, 2) 전문성 을 발휘하는 교원 개인의 직접적 참여, 3) 다양한 채널과 모임 등을 통해 목소리를 내는 교원 연대의 간접적 참여, 4) 연대를 통해 교육정책 기획 및 집행 과정에 직접적으로 참여하는 교원 연대의 직접적 참여의 네 가지로 나타났다. 그러나 이 과정에서 참여를 위한 여유나 시간이 없 다는 현실적인 한계를 토로하였으며, 교원들 간의 참여에 대한 온도차, 긍정적인 참여 경험을 지속, 발전시키는 데 어려움을 느끼고 있었다. 이러한 점에서 교육정책 참여를 위한 조건으로 정부의 지원과 교원의 자발적 동기가 조화롭게 작용하는 것이 중요하게 제시되었다. 이를 바탕으로 이 연구에서는 교원의 교육정책 참여를 “교원이 학생들에게 선한 영향력을 주기 위해, 학교 내 교육활동 뿐 아니라 교육정책 전반에 대하여 교원 개인 또는 교원 간 공 식적․비공식적 상호작용을 통해 전문적 영향력을 직․간접적으로 발휘하는 것”으로 정의하 였다. 그리고 교원의 정책 참여를 위해 공유 및 연대를 통한 나비효과, 학교 안에서의 경험을 통한 시작, 정부의 지원과 교원의 적극성이 조화된 신뢰 기반의 절충적 접근을 제안하였다.