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중국검찰의 환경행정공익소송의 참여와 발전동향에 관한 연구

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Research on the Participation and Development Trend of Chinese Procuratorial Organs in Environmental Administrative Public Interest Litigation

로청석

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초록

영어

Chinese procuratorial organs exercise the power of legal supervision in accordance with the constitution.Now, by law,Procuratorial organs can participate in public interest litigation while exercising general procuratorial power.From 2015 to 2017, through two years of experimental public interest litigation, China can ba reconfirmed the great influence of procuratorial organs in environmental public interest protection.On June 27, 2017, the environmental litigation law was changed, Paragraph 4 and chapter 25 clearly stipulates that procuratorial organs can participate in administrative public interest litigation(Litigation involving related ecological environment protection and resource protection).Therefore, when the procuratorial organ finds that the environmental public welfare is infringed by the behavior of the administrative organ, it should bring the environmental administrative public welfare lawsuit to protect the environmental public welfare.Environmental administrative public interest litigation is a part of the supervision of administrative power in the procuratorial power, but its provisions are based on the premise of “when the procurator finds out in the performance of official business”, in order to actively participate in environmental administrative public interest litigation to protect environmental public interest.Nowadays, the participation of environmental administrative public interest litigation of procuratorial organs is carried out nationwide, and a special public interest litigation Department has been set up through the internal reform of procuratorial system,At the same time, the prosecutors who participate in the public interest litigation are also trained. Local legislative, administrative and judicial organs are also working together to protect environmental public welfare.In order to protect the ecological environment and resources, and for a better environment, it is expected that the role of prosecution will become increasingly powerful.

한국어

중국의 검찰기관은 헌법의 규정에 따라 법률감독권을 행사한다. 일반 검찰권한을 행사하는 동시에 법률개정을 통해 지금은 공익소송에도 참여가 가능해 졌다. 2015년-2017년 2년간의 시험 적인 공익소송을 하면서 중국에서 환경공공이익을 보호하는데 검찰의 역할이 컸다는 것을 재삼 확인하였다. 그후 2017년6월27일에 행정소송법을 개정하여 제25조 제4항에 검찰의 행정공익소 송(생태환경보호와 자원보호 관련 소송포함)의 참여를 법으로 명확히 규정을 하였다. 따라서 검찰기관에서는 환경공익이 행정기관의 행위로 인해 침해당한 것을 검찰권행사중 발견했을 때 에는 환경행정공익소송을 제기하여 환경공익을 보호하여야 한다. 환경행정공익소송은 검찰권 의 행정권에 대한 감독의 일환으로 그 전제를 “검찰의 직무이행중 발견했을 때”에만 적극적으로 환경행정공익소송에 참여하여 환경공익을 보호할 수 있다고 규정하고 있다. 현재 검찰기관의 환경행정공익소송의 참여는 전국적인 범위에서 진행이 되고 있고 검찰내부의 부서개혁을 통해 전문 공익소송을 분담하는 부서를 신설하였고 동시에 공익소송참여 검찰에 대한 연수도 진행을 하고 있는 중이다. 지방의 입법, 행정, 사법기관에서도 서로 협력을 하여 환경공익을 보호하기 위하여 노력을 하고 있다. 생태환경보호, 자원보호와 관련하여 더 좋은 환경을 마련하는데 검찰의 역할이 더 커질 것으로 기대된다.

목차

요약
Ⅰ. 검찰의 환경행정공익소송참여의 의의
Ⅱ. 법적근거 및 사법해석
Ⅲ. 환경행정공익소송참여와 관련한 문제
Ⅳ. 발전동향
Ⅴ. 나가며
참고문헌

저자정보

  • 로청석 Lu Qingxi. 연변대학법학원 부교수, 연변대학법학원 동북아법학연구소 소장.

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

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