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Eine Studie zur direkten Demokratie und Bürgerbeteiligung in der deutschen Kommunalverwaltung

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독일지방행정에서 직접 민주주의와 시민 참여에 관한 연구

Han Hyung-Seo

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초록

영어

This paper deals with a new form of citizen participation in local administration in Germany. So far, citizen participation has been done through various methods of participation such as citizen panel, consensus meeting, public hearing, online participation, citizen dialogue. In particular, the goal of local governments is to reflect the will of local people involved in urban development, planning and policy decisions through participatory democracy. This, of course, has increased citizen participation in order to minimize adverse effects of policy decisions, to collect opinions from local residents, to minimize administrative conflicts and conflicts among citizens. Most German local governments have focused on strengthening citizen participation in key policy decisions, raising the value of direct democracy and strengthening citizens' accountability and self-determination. In this context, this study analyzed residents' participation and political and administrative development according to important administrative process. The result of this process was analyzed as a new paradigm where the political and administrative changes and roles played a role in expanding citizen participation and developing mature democracy through dialogue with citizens.

기타언어

Dieses Papier befasst sich mit einer neuen Form der Bürgerbeteiligung in der lokalen Verwaltung in Deutschland. Bisher wurde die Bürgerbeteiligung durch verschiedene Beteiligungsmethoden wie Bürgerpanel, Konsenssitzung, öffentliche Anhörung, Online-Beteiligung und Bürgerdialog durchgeführt. Das Ziel der Kommunen ist es insbesondere, den Willen der Menschen, die an Stadtentwicklung, Planung und politischen Entscheidungen beteiligt sind, durch partizipative Demokratie zu reflektieren. Dies hat natürlich die Bürgerbeteiligung erhöht, um nachteilige Auswirkungen politischer Entscheidungen zu minimieren, Meinungen von Anwohnern einzuholen, um Verwaltungskonflikte und Konflikte zwischen Bürgern zu minimieren. Die meisten deutschen Kommunen haben sich darauf konzentriert, die Bürgerbeteiligung an wichtigen politischen Entscheidungen zu stärken, den Wert der direkten Demokratie zu erhöhen und die Rechenschaftspflicht und die Selbstbestimmung der Bürger zu stärken. In diesem Zusammenhang wurde in dieser Studie die Beteiligung der Bewohner sowie die politische und administrative Entwicklung anhand wichtiger Verwaltungsprozesse analysiert. Das Ergebnis dieses Prozesses wurde als neues Paradigma analysiert, bei dem die politischen und administrativen Veränderungen und Rollen eine Rolle beim Ausbau der Bürgerbeteiligung und der Entwicklung einer reifen Demokratie durch den Dialog mit den Bürgern spielten.

한국어

이 논문은 독일의 지방행정에서 시민의 직접 참여라는 새로운 형태를 다루고 있다. 지금까지 시민 참여는 다양한 참여모델로써 시민 패널, 합의 회의, 공청회, 온라인 참여, 시민 대화 등의 방법으로 이루어졌다. 특히, 지방정부의 목표는 참여 민주주의를 통한 도시개발, 계획 및 정책결정에서 관련된 지역주민의 의사를 반영하는 것이다. 물론 이것은 정책결정에 따른 부작용과 지역주민의 의견수렴 및 행정결정과 시민들의 갈등을 최소화하기 위하여 시민 참여가 확대되었다. 대부분의 독일 지방 정부는 주요 정책 결정에 시민참여를 강화함으로써 직접 민주주의의 가치를 높이고 시민의 책임성 및 자치결정권을 강화하는데 초점을 두었다. 이러한 맥락에서 본 연구에서는 중요한 행정 프로세스에 따른 주민들의 참여와 정치 및 행정 발전을 분석하였다. 이러한 과정에서 나타난 결과는 정치적, 행정적 변화와 역할이 시민 참여의 확대와 성숙한 민주주의를 발전시키는데 시민과의 대화를 통한 방법이 새로운 패러다임으로 분석되었다.

목차


I. Einleitung
II. Theoretische Grundlage
1. Demokratie als ein Modell einer politischen Partizipation
2. Zum neuen Partizipationsmodell von Demokratie
III. Direkte Bürgerbeteilung in der Kommunalverwaltung
1. Bedeutung der Bürgerbeteiligung
2. Ziele der Bürgerbeteiligung
3. Gesetzliche Formen der Beteiligung auf Landesebene
4. Neue Formen der Bürgerbeteiligung auf Kommunalebene.
IV. Die Übertragbarkeit von neuen Formen und Grenzen
V. Schlussfolgerung
Litertur

<국문초록>

저자정보

  • Han Hyung-Seo 한형서. Associate Professor, Dept. of Police Administration, Jungwon University

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

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