earticle

영어

The study aims the relationship between political factors and police size. Public sector size is an important variable to measure the direction and role of the government's growth, and police size have also been the main focus of each government. Therefore, it is necessary to look at how much police size are affected by political factors or in what direction they are changing. In particular, government employees with high job stability is one of the most preferred jobs for college students and young people, and the number of people trying to become police officer has also been increasing significantly every year. The government of South Korea has used police size as an important market intervention policy. Police size is directly managed by the government under the Presidential Decree. This is a good example of how police size is easier to coordinate with the president and other politicians, at the same time showing visible effects to voters. Nevertheless, precedent researches related to police size are rarely considered this political factors. In addition, preceding studies that determine police size are limited mainly to population, economic size and security needs, and little consideration is given to political factors. Therefore, this study will examine affect of political factors to police size, and see if changes in police size can be explained as political factors. Result has shown that the conservative has more police size than the liberal. Except Kim Young-sam administration which increased 7,339 police officers only in substance because of the separation of coast guard from police, conservative(Roh Tae-woo government, Kim Young-sam government, Lee Myung-bak government, Park Geun-hye government) recruit police force more than the liberal(Roh Moo-hyun government, Moon Jae-in government). Under the party concept model, liberal parties will spend more on health and public education, while conservative parties will spend more on administration, social infrastructure and legal order. When president is conservative, the government is more sensitive to law and order, therefore increase police size compared to liberal.

한국어

이 연구는 정치요인과 경찰인력의 관계를 살펴보려 한다. 공공부문인력은 정부가 어떤 방향으로 성장하는지와 정부역할을 측정하는 중요한 변수이며, 경찰인력 역시 각 정부의 주요 관심대상이 되어 왔다. 따라서 경찰인력이 정치적 요인에 의해서 어느 정도의 영향을 받는지 혹은 어떤 방향으로 변화하는지를 살펴볼 필요성이 있다. 특히, 직업안정성이 높은 공무원은 대학생 및 청년들이 가장 선호하는 직업 중 하나이며 이 중 경찰에 진입하려는 인원도 매년 크게 증가하고 있다. 한국정부는 경찰인력을 중요한 시장정책 개입수단의 하나로 사용해 오고 있다. 이는 경찰인력을 대통령령에 의해서 정부가 직접 관리하고 있으며, 한국의 경찰인력은 대통령 등 정치인들이 조정하기가 용이하면서 동시에 유권자들에게 가시적인 효과를 보여주기에 좋은 사례이다. 그럼에도 불구하고, 기존의 경찰인력 관련 선행연구들에서는 이러한 정치적 요소들은 거의 고려하지 않고 있다. 또한 경찰인력을 결정하는 선행연구들도 주로 인구나 경제규모, 치안수요 등에 한정되어 있고 정치요인에 대한 고려는 거의 없다. 따라서 이 연구에서는 정치적 요소가 경찰인력에 어떤 영향을 미치는지를 살펴보고, 경찰인력의 변화가 정치요인으로 설명이 가능한지를 살펴보려 한다. 연구결과 정권 성향별로 살펴보았을 때 보수 정권에서 진보 정권보다 더 많이 경찰인력을 증원함을 알 수 있었다. 김영삼정부의 경우 해양경찰의 분리로 인하여 실질적으로 7,339명을 증원시킨 것과 다름이 없다고 보았을 때, 모든 보수 정권(노태우정부, 김영삼정부, 이명박정부, 박근혜정부)은 진보정권(김대중정부, 노무현정부)보다 경찰인력을 더 많이 증원함을 알 수 있었다. 정당이념모델에 따르면 진보정당은 보건 및 공공교육에 더 많은 지출을 하게 되는 반면에, 보수정당은 행정과 사회기반 시설, 법질서에 더 많은 지출을 하게 된다. 우리나라에서는 보수정권일 때 더 법질서에 대해 민감하며 이에 대한 경찰인력을 진보정권일 때 비해 더 많이 증원함을 알 수 있었다.