earticle

영어

This study aims 1) to draw a mid-point approach between the self-help approach and the technical assistance approach in community development, and 2) to provide implications for applying the mid-point approach in community development projects conducted under the Korean international development endeavors. The Korean international development literature has little examined theoretical approaches to rural development. In general, the technical assistance approach focuses on structural and infrastructure development whereas the self-help approach focuses on enhancing social relations among community members, as a basis for a long-term community development. These approaches have had operational problems, particularly in effectiveness of development interventions. The technical assistance approach has been criticized for ignoring capacity building of communities, including the establishment of democratic processes of development, thereby impeding community sustainable development. On the other hand, the self-help approach in general requires considerable time and resources to demonstrate its effectiveness, because of its focus on capacity building rather than physical environment improvement. Considering the sharp contrast between the two approaches in terms of initiatives, scholars of community development have recently called for identifying a mid-point approach to community development. This study suggests a type of the mid-point approach by examining theories of community development. Then, it proposes the ways to apply the approach to the community development projects conducted under the Korean international development endeavors.

한국어

본 논문은 지역사회개발에 대한 이론적 유형 고찰을 통해 지역사회개발에 대한 절충적 접근법을 도출한 후, 국제개발협력 지역개발분야에의 적용방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 지역사회개발은 기술지원적 접근법과 자조적 접근법으로 구분할 수 있다. 기술지원적 접근법은 전반적으로 지역사회의 사회 구조적 측면과 기반시설 확충에 중점을 두는 반면, 자조적 접근법은 지역사회 공동의 목표를 달성하기 위해 집합적인 행동을 취하는 데 기반이 되는 사회적 관계 및 역량 강화를 강조한다. 그러나 이 두 가지 접근법은 개발도상국과 같은 낙후지역에 그대로 실행되기에는 실효성에 대한 문제가 제기되어왔다. 기술지원적 접근의 경우 민주적 절차성과 지역사회개발역량 강화라는 근본적인 지역사회개발의 목적을 달성하지 못한다. 자조적 접근의 경우 지역의 낙후된 물리적 환경에 대한 개선이 선행되지 않은 역량강화는 효과성을 가지기 어렵다. 이에 따라 본고는 순차적 적용과 연속성이라는 두 가지 개념을 활용하여 두 가지 접근법 간 절충적 접근법을 도출한 후, 국제개발협력의 지역개발 프로그램을 실행함에 있어 수원주체와 공여주체가 동시에 프로그램 진행 상태를 평가한 결과를 기반으로 절충적 접근법을 적용하기 위한 구체적인 방안을 제시한다. 이를 통해 본고는 지역사회개발학에서 절충적이고 보완적인 접근법 도출이라는 논의주제를 심화시키는 이론적 기여를 제공한다. 동시에 우리나라 국제개발협력 지역사회개발분야의 평가틀 정교화를 통한 실효성 제고에도 기여한다. 결론부분에서는 갈등기반적 접근을 포함한 연구의 한계점 및 후속연구 제안을 논하였다.