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中国法院调查取证权与公民通信秘密权的冲突与平衡

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The Conflict and Balance Between the Court's Power of Investigation and the Citizens' Right of Communication Secrets

중국 법원의 증거조사권과 공민의 통신비밀권 간 충돌과 균형

吕凤国

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초록

영어

With the rapid development of science and technology, various electronic information plays an increasingly prominent role in modern society. In judicial practice, obtaining the identity information and property information of the parties through electronic information, especially communication information, has become an important channel for courts in China to investigate and collect evidence. However, in the process of investigating evidence of the parties' communication information, the telecommunication department often refuses to provide the parties' communication information on the grounds that citizens have the right of communication secret which is confirmed and guaranteed by the constitution. Therefore, the contradiction between the court's exercise of the power to investigate and collect evidence and the telecommunication department's resistance to the court's power on the grounds of protecting the citizen's communication secret right occurred from time to time. At present, the conflict between the court's power of investigation and the citizens' right of communication secrets is highlighted in the Constitution, the Civil Pocedure Law, the interpretation of the Civil Procedure Law and the Telecommunications Regulations. The courts and the telecommunications sector have been divided in their understanding and application of the legislation. The essence of the conflict between the court's power of investigation and the citizens' right of communication secrets is the conflict between the public power and the private right, the conflict between the substantive right and the guarantee of procedural right, the conflict between the inquisitorial system and the adversary system, and the conflict between the value orientation of different departments. On the basis of defining the court's power of investigation and the citizens' right of communication secrets, this paper analyzes the conflict in the legislation between the court's power of investigation and the citizens' right of communication secrets, and analyzes the essence of the conflict, then puts forward the method to balance the conflict. The method to balance the conflict of the court's power of investigation and the citizens' right of communication secrets is to affirm the court's right to investigation as well as the citizens' right of communication secrets, to distinguish the communication secrets from the user information, communication activity information and communication content information, to protect and restrict different types of communication secret to different degrees, and define the boundary of the court's power of investigation to exercise the power to different types of communication secret. With respect to citizens' user information, the court may conduct an investigation on the basis of its authority; with respect to communications activity information, the court may make an investigation on the basis of a party's application and under certain conditions; for the communication content information, the court cannot exercise the power to investigate and collect evidence.

한국어

과학기술의 급속한 발전으로 현대 사회에서 다양한 전자정보의 역할이 점점 더 두드러지고 있다. 사법 관행에서 전자정보 특히 통신 정보를 통해 당사자의 신분 정보와 재산 정보를 얻는 것이 인민법원이 증거를 조사하고 수집하는 중 요한 통로가 되고 있다. 그러나 중국 법원이 당사자의 통신 정보를 조사하는 과정에서, 전신부서는 공민은 통신비밀권을 소유하고 있고 해당 권리는 헌법에 의해 확인되고 보장된다는 이유로 당사자의 통신정보를 제공하는 것을 거절한 다. 따라서, 법원의 증거조사권 행사와 전신부처의 공민 통신비밀권 보호의 이 유로 법원의 증거조사권을 거부하는 모순이 발생하고 있다. 현재, 법원의 증거조사권과 공민의 통신비밀권의 충돌은 「헌법」, 「민사소송 법」 및 그 해석, 「전형조례(典型条例)」 등 입법에서 나타나고 있다. 그러나 법원과 전신부서에서는 이러한 입법에 대한 이해와 적용에 있어, 각자 의견을 달리하고 서로 타협하지 않고 있다. 법원의 증거조사권과 공민의 통신비밀권 의 충돌의 실질은 공권력과 사권리의 모순이고, 실체적 권리와 절차적 권리 보 장의 충돌이며, 당사자주의와 직권주의의 충돌이자, 서로 다른 부서 간의 가치 추구에 있어서의 충돌이다. 본 문은 법원의 증거조사권과 공민의 통신비밀권을 정의하는 기초에서 법원 의 증거조사권과 공민의 통신비밀권 양자의 입법에 있어서의 충돌 및 그 실질 에 대하여 분석한 후, 균형을 이루어 가는 방법을 제시하였다. 법원의 증거조 사권과 공민의 통신비밀권 사이의 균형을 이루는 방법은 증거조사권과 통신비 밀권을 인정하는 동시에, 통신비밀을 사용자 정보, 통신 활동 정보와 통신 내 용 정보로 구분하고, 서로 다른 유형의 통신비밀은 각기 다른 정도의 보호와 제한을 받도록 하며, 다른 유형의 통신비밀에 대한 증거조사권의 행사의 경계를 명확히 하는 것이다. 사용자의 정보에 대하여 법원은 직권에 의해 조사할 수 있고, 통신 활동 정보에 대하여 법원은 당사자의 신청과 일정한 조건에 부 합할 때 조사를 진행할 수 있다. 통신 내용 정보에 대하여 법원은 증거조사권 을 행사할 수 없다.

일본어

伴随着科学技术水平的飞跃发展,各类电子信息在当代社会中的作用 日益突显. 在司法实践中,通过电子信息特别是通信信息获取当事人的身 份信息和财产信息日益成为人民法院调查取证的重要渠道. 然而,中国法 院在调查当事人的通信信息过程中,电信部门常常以公民享有通信秘密 权且系由宪法确认和保障为理由,拒绝提供案件当事人的通信信息. 为 此,法院行使调查取证权与电信部门以保护公民通信秘密权为由抵制法 院调查取证权的矛盾时有发生. 目前,法院调查取证权和公民通信秘密权的冲突在《宪法》、《民事 诉讼法》及其解释、《典型条例》等立法中予以体显. 而法院和电信部门 在理解和适用这些立法时又各执一词,互不相让. 法院调查取证权和公民 通信秘密权冲突的实质是公权力和私权利的矛盾、实体性权利和程序性 权利保障的冲突、当事人主义和职权主义的冲突、不同部门价值取向的 冲突. 文章在对法院调查取证权和公民通信秘密权界定的基础上,分析了法 院调查取证权和公民通信秘密权两者在立法中的冲突,并对冲突的实质 进行分析后,提出了平衡冲突的办法. 平衡法院调查取证权和公民通信秘 密权冲突的办法是肯定调查取证权和通信秘密权的同时,对通信秘密区 分用户信息、通信活动信息和通信内容信息,并对不同类型的通信秘密 予以不同程度的保护和限制,并明确调查取证权对不同类型通信秘密行 使权力的边界. 对于公民用户信息,法院可以依据职权进行调查,对于通 信活动信息,法院可以依据当事人申请并在符合一定条件的情况下进行 调查;对于通信内容信息,法院不能行使调查取证权.

목차

导引
Ⅰ. 法院调查取证权与公民通信秘密权基本界定
Ⅱ. 中国法院调查取证权和公民通信秘密权的冲突表现
Ⅲ. 中国法院调查取证权和公民通信秘密权冲突的实质
Ⅳ. 中国法院调查取证权与公民通信秘密权冲突的平衡
结语
≪参考文献≫
국문초록
영문초록
중문초록

저자정보

  • 吕凤国 여봉국. 重庆市高级人民法院法官

참고문헌

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