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영어

Since 2013, the China State Department has begun to conduct a pilot on foreign investment management system in Shanghai FTZ with “pre-entry national treatment + negative list” mode. The promotion of the negative list system will have a great impact on China’s current foreign trade investment policy, legal system and economic system. Specifically, it will affect China’s trade facilitation, foreign-funded enterprise management, The United States BIT negotiations, the construction of free trade zone, the implement of China’s “Foreign Investment Law” and so on. The negative list’s basic connotation is non-discrimination, marketization, trade and investment liberalization and it will be the basis to form a unified market access system which determined whether or not someone can enter the market under the negative list, without being distinguished from foreign capital, state capital, collective capital or private capital.

한국어

2013년 중국(상해)자유무역시범구의 출범에 따라 중국 최초의 네거티브 리스트가 공표되었다. 네거티브 리스트 패러다임은 자유무역시범구에서의 시범적 운영을 거쳐 전국으로 확산되는 과정을 거쳤다. 외자 진입 네거티브 리스트 패러다임의 도입은 내국민대우원칙을 운영단계로부터 진입단계로 확장시켜 투자자유화 수준을 제고시키고 중국에서 외자관리체제의 근본적인 혁신이라 볼 수 있다. 본 연구에서는 기존문헌을 바탕으로 중국 자유무역시범구에서 실시된 네거티브 리스트 패러다임의 도입한 배경, 추진현황, 문제점 등을 살펴보고 무역 편리화, 외자기업 관리, 중미 BIT 협상, 자유무역구 운영, 외국인투자법의 출범 등 중국 외국인투자 진입제도에 대한 전반적인 영향을 분석하여 이의 개선방안을 제시하였다.

중국어

自2013年10月起，上海等11个自贸试验区先后进行了外商投资审批体制改革试点，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，这是中国市场准入方式的改革，更是中国政府管理经济方式的重大变革，彰显了中国构建开放型经济新体制的勇气和决心。一系列改革创新举措大大提升了自贸试验区的投资便利化、监管规范化水平及开放度和透明度，获得了广泛认可。负面清单制度的推广对中国的贸易便利化、外资企业管理、中美 BIT 谈判、自贸区建设、中国《外商投资法》出台等相关外贸投资政策、法律制度、经济制度产生了巨大的影响。中国负面清单管理模式还处于起步和初级阶段，难免存在一些问题与不足。我国要借鉴国际经验，结合国情，进一步规范和完善负面清单内容，与国际投资新规则接轨；要加快推进与负面清单相关的政策、法规及权力行为等各类配套改革，加强制度创新的系统性、整体性和协同性。