earticle

한국어

러시아는 지리적으로 한반도 북단에 국경을 접하고 있으면서 국가안보, 자원경제, 대외무역관계 등에 있어 밀접한 관계를 형성할 뿐 아니라, 그 규모의 확대를 원하고 있는 한반도 역시 이제 그 영향권 하에서 안전지대로 남아 있기 어려운 실정이다. 오히려 교류를 확대시켜 나갈수록 러시아마피야와의 접촉은 더욱 더 가중될 것으로 추측된다. 행정구역상으로 러시아의 극동연방구를 형성하고 있는 극동지역은 체제전환이전부터 국내의 타 지역과 비교해 상대적으로 범죄율이 높았으며, 21세기 들어 이 현상은 여전히 지속되고 있다. 실질적으로 2000년 이후 2007년까지 극동지역의 범죄건수 현황은 러시아 연방의 연방구별 순위에 있어 꾸준히 1, 2위를 점유하고 있다. 2006년 러시아 통계청 자료에 의하면 러시아 극동지역에서 범죄발생 증가율이 가장 빠르게 진행되고 있는 지역은 연해변강주, 하바로프스크변강주, 사하공화국(야쿠티야), 마가단주, 캄챠트카주 등이며, 인구 10만 명 당 평균 약 3천 5백 건의 범죄가 발생하여 러시아에서 극동은 범죄 발생률이 가장 높은 지역임을 알 수 있다. 러시아연방 검찰청이 파악하고 있는 현재 극동 지역의 범죄조직은 약 60여개에 달하고 있다. 이 중에는 국제적으로 사할린마피야, 로스토프마피야, 나호드카마피야와 아르춈마피야 등은 국제적으로도 명성을 얻고 있는 조직들이다. 이들의 사업영역은 실로 방대하다. 범죄조직의 전통사업 영역인 폭력, 갈취, 인신매매, 마약밀매를 포함하여 지역적인 특성을 고려한 군수물품과 핵물질 밀매, 수산물과 임산물 불법밀매, 고위관료와 세관원을 포섭한 상태에서의 각종 특혜(인허가, 수출입통관) 등 수익이 창출되는 사업에는 모두 관여하고 있다. 그러나 이 중에서도 최근 극동지역의 범죄조직의 활동이 눈에 띄게 활발해지는 영역은 마약과 관련된 사업이다. 러시아의 일부 지역에서도 마약문제가 러시아 전체 평균보다 훨씬 더 심각한 경우도 있다. 극동이 바로 그곳이다. 극동 중에서도 그 상황이 가장 안 좋은 곳은 연해변강주와 하바로프스크변강주, 유태인 자치주, 아무르주이다. 2000-2005년에 발생한 마약관련 범죄 통계에 따르면 극동 연방구의 연해변강주가 그 범죄율이 가장 높다. 연해변강주의 마약중독 확산 수준은 러시아의 가장 위험한 10개 지역 안에 포함될 정도이다. 이 글에서는 한반도와 지리적으로 근접한 러시아 극동지역이 러시아의 여타 지역보다 범죄건수가 상대적으로 높은 이유와 지역 내의 조직범죄 현황을 분석해보고자 한다. 분석과정의 심화와 집중을 위해 범죄조직의 최대 수입원인 마약문제를 중심 소재로 다루었다.

기타언어

В последнее время Россия открыла уникальные возможности для проникновения на ее просторы транснациональной организованной преступности. Здесь имеются огромные природные богатства, незаполненный рынок товаров и услуг; существует беспрецедентная продажность должностных лиц, в том числе и в системе уголовной юстиции; живет масса высококлассных специалистов, невостребованных государством, желающих выжить любым путем, как и большинство населения России. Вместе с тем здесь нет отлаженной системы законов, позволяющих эффективно бороться с организованной преступностью, в том числе транснациональной; надежно работающей правоохранительной системы; жесткого валютного, финансового, банковского, налогового и иного экономического контроля; хорошо обустроенных границ и четко работающих таможенной и миграционной служб. А главное в России нет политической воли для борьбы как с национальной организованной преступностью, так и с транснациональными ее формами. Кроме того, Россия оказалась недостаточно подготовленной для борьбы с организованной преступностью из других стран. Все эти факторы вместе взятые являются благодатной почвой для распространения наркопреступности, развития других негативных явлений. В некоторых регионах Российской Федерации данная проблема стоит еще острее, чем в стране в целом. К таким регионам можно в полной мере отнести весь Дальний Восток. В то же время особо выделяется ряд наиболее неблагополучных районов – Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная и Амурская области. Сравнительно-сопоставительный анализ состояния наркопреступности свидетельствует, что по абсолютным данным зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками, совершенных в 2000–2005 гг. на территории Дальневосточного федерального округа, на первом месте стоит Приморье. По уровню распространения наркомании Приморский край стабильно входит в первую десятку самых неблагополучных регионов России. Резко ухудшилась ситуация на Сахалине, Камчатке и Севере страны. При сохранении темпов наркотизации местного населения этот регион может также достичь отрицательных негативных показателей, которые наблюдаются на ближайших соседних территориях. В последнее время негативные социальные процессы и явления, происходящие в Дальневосточном регионе, резко обострились; ситуация на рынке сбыта наркотиков крайне ухудшилась и приобрела еще более опасные размеры и характеристики. Весь Дальневосточный регион, и особенно Приморье, постепенно и настойчиво втягиваются в международные связи наркодельцов, занимающихся транснациональным преступным бизнесом. Ему уже отведена определенная роль в странах Юго-Восточной Азии, входящих в так называемые Золотой треугольник и Золотой полумесяц, которые служат своеобразной базой наркомафии. Сегодня, например, уже не секрет, что Китай в несколько раз увеличил производство эфедрина. Этот наркотик контрабандным путем поступает на территорию Дальнего Востока. Предупреждение наркопреступления и наркотизма – это международная, межгосударственная и межнациональная проблема. Внутри каждого государства ее необходимо строить на научно разработанной, материально обеспеченной антинаркотической программе, включающей меры политического, социального, экономического, медицинского, нравственно-психологического и правового характера. Причем осуществляться они должны в рамках государственной политики в области борьбы с преступностью.