earticle

영어

A large-scale tourism development project has a hard time pushing ahead with its business because it needs large capital and manpower from its early stages, and depends on domestic and foreign economic situations during its extended business period. This study reviews the concept of the large-scale tourism development and nation’s major industries, and tries to apply the concept of publicness, one of social values that is actively discussed today to large-scale tourism development projects. The study also discusses large-scale tourism development projects in three aspects based on surveys of the ongoing projects and the persons in charge. First, the projects are being delayed due to the problem of funding resulted from too wide a project area and too much expense, and the private investment shrinks from the risk perception of a developing company. Second, the project investment funding plans have focused too much on inducing private capital because the funding of projects are overwhelmingly dependent to private capital. Finally, in the aspect of regions, local authorities have advanced indiscriminate tourism development projects to improve the regional economy. Therefore, to fix these problems, tourism development projects should consider the cultures of local communities where they are undertaken, and especially to improve sustainability of large-scale tourism development projects, it is needed to consider the convergence of marketability and publicness and to realize the cooperative values.

한국어

대규모 관광개발사업은 그 운영 특성상 초기에 대규모 자본과 인력을 지속적으로 공급해야 하며, 사업이 장기화될 수 있는 여지가 있다. 이 같은 특징에 기인하여 국내·외 경제여건 변화에 민감하게 반응해야하기 때문에 사업 추진 과정에서 여러 가지 외부 영향력들이 동반된다. 본 연구에서는 대규모 관광개발사업의 개념과 문제점에 대한 논의에 근거하여 최근 사회적으로 활발하게 논의되고 있는 사회적 가치인 공공성 개념을 대규모 관광개발사업에 적용하여 그 의미를 고찰하였다. 연구 결과의 도출을 위해 추진실태 및 담당자 의견조사를 바탕으로 대규모 관광개발사업을 다음과 같은 세 가지 차원에서 논의하였다. 첫째, 사업계획적 측면에서 과대한 사업면적 및 사업비용으로 인한 재원조달 등의 사업추진 지연 문제가 발생함으로써 나타나는 시행사의 사업에 대한 위험 부담에 대해서 논의하였다. 둘째, 사업투자 측면에서 볼 때 사업별 재원조달방식에서의 지나친 민간자본 의존도로 인해 실행과정에서 민간자본 영역의 영향력에 따라 무리한 유치계획이 수립되고 있는 점에 대해서 살펴보았다. 셋째, 지역적 측면에서 지역경제 활성화 등의 이유로 무분별한 관광개발사업이 추진되고 있는지에 대해서 고찰하였다. 이 같은 문제점들을 개선하기 위해서는 지역공동체를 구성하는 구성원들의 지역문화를 기반으로 하는 관광개발사업이 이루어져야 한다. 대규모 관광개발사업이 지속가능하게 추진, 운영되기 위해서는 시장성과 공공성을 융합적으로 고려하여 협력적 가치를 실현하는 방향으로 진행되어야 할 것이다.