earticle

영어

The purpose of this study is to evaluate the actual state of urban regenerationacademy considering the goals of citizen participation. For this purpose, the study wascarried out in the following order. First, we set up three-stage goals for citizen participation. Stage 1 is to improve understanding on urban regeneration, Stage 2 is participation andcooperation in planning, Stage 3 is growing as an influential subject. Second, we conducteda survey targeting citizens and experts. The contents of the survey include the level ofsatisfaction on the urban regeneration academy, necessity and feasibility of citizenparticipation. Third, Using results of the survey, the IPA was carried out. The results are asfollows. 1) From stage 1 to stage 2 and 3, satisfaction, necessity, and feasibility were all gotdown. In the first stage, satisfaction, necessity, and feasibility were relatively high, indicatingthat efforts to maintain the current state were necessary. 2) The second stage needed to beimproved for citizens, but the experts recognized relatively low than them. In particular,citizens evaluated that communication with the administration and reflection of citizens'opinions were not performed well. 3) In case of the third stage, both citizens and expertsshowed low priority. Consequently, the local government beginning the urban regenerationacademy should consider that the excessive goal should be avoided, goal and priority whichare fit for local community should be set up.

한국어

본 연구의 목적은 시민참여의 목표를 고려하여 도시재생대학의 운영실태를 평가하는 것이다. 분석을 위하여 다음과 같이 연구를 수행하였다. 첫째, 시민참여의 단계별 목표를 설정하였다. 1단계는 도시재생 관련 이해도 제고, 2단계는 계획수립에 참여와 협력, 3단계는 영향력 있는 도시재생의 주체로서 성장하는 것이다. 둘째, 시민과 전문가 그룹을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문조사의 주요 내용은 도시재생대학 프로그램에 대한 만족도, 시민참여의 필요성에 대한 인식, 시민참여의 실행가능성에 대한 인식이다. 셋째, 단계별 시민참여의 목표에 기반하여 만족도와 필요성의 관계, 실행가능성과 필요성에 대한 관계, 상대적 우선순위를 파악하기 위하여 IPA를 수행하였다. 이를 통하여 전국적으로 활발하게 운영되고 있는 도시재생대학이 시민참여 목표에 대한 인식과 가능성을 고려하여 운영하고 있는지 살펴보고 향후 개선방향에 대한 시사점을 제시하고자 하였다. 분석 결과를 요약하면 다음과 같다. 1) 1단계에서 2, 3단계로 갈수록 만족도, 필요성, 실행가능성이 모두 낮아졌다. 1단계의 경우 만족도와 필요성, 실행가능성 모두 상대적으로 높게 나타났다. 도시재생대학 운영 시 시민참여 1단계인 이해도 제고와 관련된 내용은 현재 상태를 유지하는 노력이 필요한 것으로 나타났다. 2) 2단계 항목은 시민들의 경우 우선 개선이 필요한 것으로, 전문가들의 경우 낮은 우선순위로 나타났다. 특히 시민들은 행정과의 소통, 시민들의 의견 반영이 잘 이루어지지 않고 있다고 평가하였다. 따라서 2단계 계획수립에 대한 참여와 협력과 관련된 프로그램의 내용을 집중적으로 개선해야 하는 것으로 나타났다. 3) 영향력 있는 주체로 성장하는 것을 목표로 하는 3단계의 경우 시민과 전문가 모두 우선순위가 낮은 것으로 나타났다. 따라서 현재 시점에서 노력을 집중하는 것은 적절하지 않은 것으로 분석되었다. 연구의 결과를 종합해 보면, 현재 활발하게 운영되고 있는 도시재생대학에서 가장 우선적으로 고려되어야 할 내용은 도시재생활성화계획 수립과 같이 실제 행정계획과 연계되어 진행되는 시민참여에 대한 내용인 것을 알 수 있다. 도시재생대학을 통해 행정계획 수립 시 시민들의 의견이 적극적으로 반영될 수 있도록, 더불어 행정과 소통하는 자리가 될 수 있도록 프로그램을 개선하는 방안에 대한 연구가 필요한 시점이다. 현재의 도시재생대학의 운영 실태를 보면 활동가 양성과정을 목표로 하고 있거나 마을 기업 설립 및 운영 등에 대한 내용까지 폭넓게 다루고 있는 경우가 많다. 현재 2단계에 대한 인식이나 운영 실태 역시 평가 결과가 높지 않고, 단 기간의 도시재생대학 운영만으로 3단계의 성과까지 달성하는 것은 실행 가능성이 낮기 때문에 현실적인 상황을 고려하여 도시재생대학의 목표를 단계적으로 설정하여 운영하는 것이 효과적일 수 있다. 본 연구는 도시재생대학의 운영을 시작해야하는 지역에 대해서 지역여건에 맞는 달성 가능한 목표를 설정하고, 단계별 목표 및 우선순위에 따른 도시재생대학의 운영의 필요성을 제시하였다. 그러나 주요 개선영역으로 제시된 2단계 참여와 협력 측면에서의 시민참여의 구체적인 방법에 대해서는 고찰하지 못한 한계가 있다. 참여와 협력을 위한 시민참여의 범위와 수준을 제고시킬 수 있는 방안에 대해서는 후속연구의 과제로 남겨두기로 한다.