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近代日本における國民國家の形成は, 近代天皇像を求心点として國民統合を强化していく過程でもあった. 近代天皇像は, 國民國家の形成過程で登場した國民統合のイデオロギ-であり, その內實は創られた`傳統`と`文明化`の課題を一體化した形で粉飾されたものであった. こうした近代天皇像は國家的な祝日行事や巡幸などの創出された`公式文化`を通じて民衆の日常生活のなかに根を下ろし, 自發的な活力を收斂していくものであった. しかし, その具體的な實像をみると, 民衆は近代天皇像を中心とする明治政府の開化政策に理解し難い葛藤と抵抗をみせており, かえって自らの傳統的な民俗慣行に基づいてこそ自發的な活力を表出していた. ここに, 近代國民國家の形成という課題のもとで民俗的な慣行や傳統を蒙昧なものとして抑壓しなければ近代化を推進することがてきないけれども, 一方では民俗的なものを抑壓すれば國民統合に應じうる國民的な活力を喪失してしまうとかう明治政府のジレソマがあった. したがって明治政府は傳統的な民俗慣行のなかで天皇にたいする尊崇心をよびおこせる要素にたいしてはこれを徹底的に禁壓することができなかった. そのかわりに, 民衆が自ら能動的に天皇像を形成しうる要素にたいしてはこれを徹底的に禁壓し, 規制することになる. その結果, 近代日本における民衆の大大的な天皇崇拜は, 國家的な秩序の中心としての天皇像と民衆の民俗的な天皇信仰の要素が混在する形で形成されるようになったのである.