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1980年代の景氣の上昇,通貨の高勝,中小企業の人手不足などが誘引となり,近年,日本への外國人勞動者の流入壓力が急速に高まっている.そして,この現像をめぐる主要な議論は,外國人勞動者の受け入れを自明なこととし,その經濟的利害や社會·文化的次元における諸影響の分析に取り組んでいる.しかしながら,勞動力の國際的な移動が加速·廣大している現代においてさえ,または,そうした時代背景ゆえに,外國人勞動者を,どこから,どの規模で,いかなる條件のもとで受け入れるかを決定するプロセスには,極めて强い政治的要因が作用している. 産業界からの要請を恒常的に受けている日本政府は,外國人勞動者受け入れの方向性を「政治的」に操作し,受け入れの廣大を可能とする 組みの變更を試みる. 一方で,行政側の關係各省廳は,このような政治的介入に對して時に否定的に振舞いながら 卽在の權限の保待あるいは組織目的にかなった政策の廣張をめざす. 日本において,外國人勞動者受け入れ政策が公的に形成されていないまま, 彼(女)らが現實に就勞しているという點が多く指摘されるが,このことは,政策形成過程における政治と行政的立場の半ば對立する二元性と無關係ではない. 本稿は,受け入れのメリットとデメリットに敏感に反應する組織やセクタ-間の錯 した利害關係に着目し,「政策アクタ-」(間の摩擦,交涉,妥協のプロセス) およぴ 「セクショナリズム」という觀點から,この政治力學の構造を明らかにしている.
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