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신문산업진흥 입법 논의를 위한 프랑스 신문지원정책 탐색

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Exploring Newspaper Subsidy Policy for Newspaper Industry Promotion Legislation Debate

이용성

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초록

영어

Since 2003, our newspaper subsidy system has been influenced by France through its long history and diverse policies. France held the "Print Media National Congress" to provide urgent relief to the newspaper industry facing the 2008 crisis and proposed a policy for the future of newspapers. Some examples of such policies include newspaper distribution support, restructuring of newspaper printing, increase in newspaper advertising expenses, subscription fee for juvenile newspaper subsidies, and tax exemption. French newspaper subsidy policy has attracted great attention to our press and studies of journalism. Since 2009, legislation has been actively enacted in the National Assembly for restructuring of the newspaper industry, joint delivery and joint printing support, subscription for youth subsidies, support for digital infrastructure construction, and tax reduction. However, discussions on legislative initiatives during the 18th and 19th Congress regarding the newspaper industry were not successful due to problems such as overlapping newspaper subsidy that already existed. Our newspaper is still in a serious crisis. Newspaper subsidy systems are also failing due to insufficient funds and inefficiencies in business. We should again focus on French newspaper subsidy policies and newspaper subsidy systems. In the 20th National Assembly, the legislative process for promoting the newspaper industry should be discussed so that funds can be provided for urgent projects such as subsidies for future newspaper readers, newspaper industry restructuring support (joint printing and co-delivery) and digital news production support.

한국어

2003년부터 우리의 신문지원제도는 오랜 역사와 다양한 정책을 갖춘 프랑스의 영향 을 받아왔다. 프랑스는 2008년 위기에 직면한 신문산업을 긴급 구제하기 위해 ‘인쇄미 디어국민회의’를 개최하고 신문의 미래를 위한 정책을 제안했다. 정책제안 중에서 신문 유통 지원, 신문인쇄 구조개편, 신문 광고비 증액, 청소년 신문구독료 지원, 조세 감면 등이 실행됐다. 프랑스의 신문지원정책은 우리 언론계와 언론학계에 큰 관심을 불러 일으켰다. 2009 년부터 국회에서 신문산업 구조개편, 공동배달과 공동인쇄 지원, 청소년 구독료 지원, 디지털인프라구축 지원, 조세감면 등을 위한 입법이 활발해졌다. 그러나 18대와 19대 국회의 신문산업진흥 입법논의는 이미 존재하던 신문지원제도와 중복 등의 문제로 성과 를 거두지 못했다. 우리 신문은 여전히 심각한 위기에 있다. 신문지원제도도 부족한 재원과 사업의 비효 율성으로 후퇴하고 있다. 다시 프랑스의 신문지원정책과 신문지원제도에 주목해야 할 것이다. 미래 독자인 청소년 신문구독료 지원, 신문산업 구조개편 지원(공동인쇄와 공 동배달), 디지털뉴스제작 지원과 같은 긴급한 사업을 위한 기금을 마련해서 집중 지원할 수 있도록 20대 국회에서도 신문산업 진흥을 위한 입법 논의가 시작돼야 할 것이다.

목차

국문초록
 I. 서론
 II. 한국 신문지원제도의 형성과 프랑스의 영향
  1. 지역신문법과 지역신문발전기금의 등장
  2. 신문법과 신문발전기금의 등장
 III. 프랑스 신문지원정책 혁신과 그 영향
  1. 2008년 프랑스 신문지원정책의 혁신
  2. 한국에서 새로운 신문지원정책 논의
 IV. 18~19대 국회의 신문산업 진흥법안 논의
  1. 글로벌 금융위기 이후 신문산업 진흥법안의 등장
  2. 2009년 ‘신문지원·육성법안’의 주요 내용
  3. 2013년 ‘신문진흥에 관한 특별법안’에 대한 검토
 V. 결론
 참고문헌
 

저자정보

  • 이용성 Lee Yong Sung. 한서대학교 항공융합학부 공항홍보전공

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

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