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영어

Generally, the manufacturing base technology is one of the core technology of manufacturing business which determines the quality and function of final products. As the manufacturing base technology can`t be obtained in a short time and can`t be imitated easily due to its nature of process technology, its importance has been highlighted recently. Japan recognized its importance first, enacted the Monozukuri base technology Promotion Act (1999.3) and `Small and Medium Business Monozukuri base technology Improvement Act (2006.4) to promote various support policies. In the other hand, there is a root technology in Korea as a concept which is similar with base technology of Monozukuri in Japan. But despite of its importance, it has been relatively undervalued as it is called pollution-inducing industry, 3D industry, and specification industry up to now. In recognition of the importance of the root industry, the Korean government has enacted the “Act on Promotion and modernization of Root Industry” in July 2011 and has continued various support to the root industry. Despite of such an effort, the root industry has been suffered from chronic manpower shortage due to vulnerable industrial structure caused from poor working environment and poor labor condition, such a situation acts as a factor to degrade the continuous growth and development. This study intends to get the implications by considering and analyzing various support plans on manpower securing and talent training by using the cases of Japanese Monozukuri industry which has promoted various policies based on the recognition of manufacturing base technology earlier than our country.

한국어

일반적으로 제조기반기술이란 제조업의 핵심기술의 하나로 최종 제품의 품질 및 성능을 결정하는 요소이다. 제조기반기술은 공정기술 특성상 단기 간 내 기술 습득이 곤란하고 쉽게 모방할 수 없기 때문에 최근 그 중요성이 부각되고 있다. 일본은 제조기반기술의 중요성을 먼저 인식하고 `모노즈 쿠리 기반기술 진흥기본법(1999.3)` 및 `중소기업 모노즈쿠리 기반기술 고도화법(2006.4)` 을 제정하고 다양한 지원 정책을 추진해 왔다. 한편, 일본의 모노즈쿠리 기반기술과 유사한 개념으로 한국에는 뿌리기술이 있다. 그러나 뿌리산업은 그 중요성에도 불구하고 최근까지 공해유발업 종, 3D업종, 사양산업 등으로 불리며 상대적으로 저평가 되어 왔다. 우리정부는 뿌리산업의 중요성을 인식하고 2011년 7월 “뿌리산업 진흥과 첨단화 에 관한 법률”을 제정하고 뿌리산업에 대한 지속적이고 다양한 지원을 추진해 왔다. 그럼에도 불구하고 뿌리산업의 현황은 영세한 기업규모, 열악한 작업환경과 열악한 노동조건 등 취약한 산업구조로 인해 만성적인 인력난을 겪고 있어 지속적인 성장 발전을 저해하는 요소로 작용하고 있다. 본 연구는 우리나라 보다 먼저 제조기반기술의 중요성을 인식하고 다양한 정책을 추진 해 온 일본의 모노즈쿠리 산업을 사례로 인력확보 및 인재육성에 관한 다양한 지원책을 고찰·분석해 그 시사점을 얻고자 한다.