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산재보험 직업재활제도에 대한 한국과 독일의 비교 분석

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Eine Vergleichsanalyse zur beruflichen Rehabilitation in der gesetzlichen Unfallversicherung zwischen der Republik Korea und der Bundesrepublik Deutschland

윤조덕

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초록

영어

Die Studie hat zum Ziel, die koreanischen und deutschen Vorschriften zur beruflichen Rehabilitation in der gesetzlichen Unfallversicherung zu vergleichen und dadurch Modifizierungsvorschläge für das koreanische System aufzuzeigen. Diesbezüglich werden zunächst die Vorschriften der beruflichen Rehabilitation der Republik Korea sowie die Regelungen zur beruflichen Rehabilitation in der gesetzlichen Unfallversicherung in Deutschland zusammengefasst. Sodann erfolgt eine Vergleichsanalyse der Regelungen zwischen den Ländern. Schließlich werden folgende Diskussionen und Verbesserungsvorschläge zur Förderung und inhaltlichen Ausgestaltung der beruflichen Rehabilitation in der koreanischen Unfallversicherung unterbreitet. Erstens, es ist notwendig, die Zielgruppe für die berufliche Rehabilitation zu erweitern. Während die deutsche Unfallversicherung sämtliche Versicherte umfasst, ist dies in Korea begrenzt. Zweitens, um eine verbesserte Wiedereingliederung ins Arbeitsleben der Unfallverletzten zu ermöglichen, ist mit Blick auf das deutsche System eine Erweiterung der Kategorien beim Rehabilitationsfördergeld notwendig. Drittens, ist hinsichtlich der Berechnung der Eingliederungsfördermittel für Arbeitgeber eine Unterstützung durch die Sozialversicherung an den Arbeitgeber nach deutschem Vorbild in Betracht zu ziehen, um dem Arbeitgeber eine realistische Unterstützung zu gewährleisten. Viertens, es ist notwendig, die Berufsausbildung von derzeit maximal zwölf Monaten auf maximal zwei Jahre zu erweitern, um so die Chancen auf einen qualitativ besseren Arbeitsplatz zu erhöhen. Die Ermöglichung einer Teilnahme an der Ausbildung (mindestens 2-jährig) an der koreanischen Korea Polytechnic College könnte als ein Beispiel dienen. Fünftens, es wird eine Erhöhung der Ausbildungsvergütung benötigt, um den Lebensunterhalt der Familien während der Ausbildungszeit zu sichern. Hierzu ist auch die derzeitige Minderung der Ausbildungsvergütung während des Bezugs einer Berufsunfähigkeitsrente abzuschaffen.

한국어

본 논문은 우리나라 산재보험 직업재활제도 관련 규정과 독일 산재보험의 직업재활 관련 법령상의 규정을 비교하여 시사점을 도출하고자 한다. 이를 위하여 우리나라 산재보험 직업재활제도의 내용과 관련 규정을 정리한다. 이어서 독일 산재보험 직업재활에 관한 법령들의 관련 주요 규정들을 요약정리 한다. 다음으로 국가 간 관련 규정들의 내용을 비교 분석한다. 결론적으로 우리나라 산재보험 직업재활제도가 활성화 되고 그 내용이 충실해지기 위하여 다음과 같은 사항에 대한 논의 및 관련 규정의 보완이 필요함을 제시한다. 첫째, 정책 내용 및 범위에 있어 독일은 전체 피보험자를 대상으로 하고 있음에 반해, 한국은 정책 대상자와 정책의 범위가 제한적이어서 이의 확대방안 모색이 필요하다. 둘째, 재해근로자에게 지급되는 직업재활급여 관련하여 재해근로자의 효과적이고 원활한 직업복귀를 위해 독일의 예를 참조하여 다양한 직업재활급여 항목의 확대가 필요하다. 셋째, 사업주에게 지원되는 직장복귀지원금 산정에 있어, 독일의 사례에서 보는 바와 같이, 사업주에게 보다 현실적인 지원이 되기 위해서는 사회보험료의 지원도 고려되어야 한다. 넷째, 직업훈련기간을 현행 12개월 이내에서 2년 이내로 확대하여 보다 양질의 일자리를 구할 수 있는 폴리텍대학(2년 이상 교육과정) 수료와 같은 훈련과정 참여가 가능토록 하는 방안 모색이 필요하다. 다섯째, 직업훈련수당을 증액하여 재해근로자의 직업훈련기간 동안 가족의 생계를 보장할 수 있도록 하여야 하며, 아울러 장해연금 등과 연동하여 감액하는 규정 폐지 검토가 필요하다.

목차

<국문초록>
 Ⅰ. 서론
 Ⅱ. 한국 산재보험의 직업재활제도 사업의 종류 및 지원내용
 Ⅲ. 독일 산재보험의 직업재활제도 사업의 종류 및 지원내용
 Ⅳ. 산재보험 직업재활제도에 대한 한국과 독일의 비교분석
 Ⅴ. 결론
 참고문헌
 

저자정보

  • 윤조덕 Yoon Jo-Duk. 사단법인 한국사회정책연구원 원장

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

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