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중국 기업의 시장 접근제도에 관한 소고

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Inquiry into the Market Access System of Enterprises in China

조동제

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초록

영어

As the enterprises being the most important parts in the market, the rationality of market access system of enterprises has great effect to the economic development. But this system has been dropped behind during the conversing period from planning to marketing. The market access means the permission of entering the market. It is a kind of control on products and services of the market subjects in such issues as entering and going out of market by setting some conditions. Market access is the direct control or intervention that the government (or country) allows market players and trading partners to enter a particular market to do, according to certain rules, in order to overcome market failures and achieve some sort of public policy. The main market access system is to establish and improve the socialist market economic system and the protection of the foundation. The market access law is a total of law rules that the government uses to regulate the market entry and exit of the market players, and the products and service they provide, in order to raise the late of resources distribution, prevent disorderly competition and protect economic security. Defining from the characteristics, law of market access has the features of public law while mixing some factors of private law. It is an organic body including substantial law and procedural law; it has a main part of law concerned with subjects in market while a miner part of law dealing with actions. In a word ,the law of market access belongs to economic law and it is an important part of law that regulates the markets on the whole. However, because China's current laws and regulations are not perfect, leading to the main body of China's market access system for there are many disadvantages. Such as: incomplete registration laws, registration system is imperfect, complicated registration procedures, registration requirements and other restrictions too. Therefore, further reform and improve the market access system in China is a priority. Since the requirement the market access asks governmental regulation for is effected by diverse factors, this demand-and-supply is changing dynamically. The establishment of China's market economy as well as the corresponding market access system for business establishment, has brought variety of forms of enterprises, and promote the prosperity and development of the market, but the standard of fairness to the formation of China's accession to the WTO the international competitiveness of the requirement to measure the environment, China's market access mechanism for surviving in a number of defects, how to reform the system of perfecting China's market access will become an important research topic, this article in the title Analysis of Chinese enterprises focus on the basic pattern of market access, analysis of its non-adaptive, thinking about reforming and perfecting the program.

한국어

시장은 교역활동이 발생하는 장소와 영역이다. 시장주체는 시장에서 각종 시장 활동에 종사 하는 조직과 개인이다. 시장에서 상품거래활동에 종사하는 시장주체는 주로 기업이며 공업화 과정에서 기업은 매우 중요한 지위에 있다. 중국은 전면적인 대내개혁과 대외개방을 통하여 시장경제가 전통적인 계획경제를 대체하였다. 오늘날 중국의 기업법률제도는 자유․공개 무역을 지지하고 경쟁을 독려하고 있다. 이에 따라 법률은 그에 걸맞게 기업가와 투자자의 합법적인 권리와 이익을 보호하였다. 중국은 이미 기업소유제 입법에 따른 전통방식에서 벗어나 “재산권 명확, 권한과 책임 명확, 정부와 기업분리, 과학적 관리”라는 현대기업제도의 기본정신을 본받음으로써 기업생산경영활동에 종사하는 법 제 환경이 가일층 개선되었다. 중국 정부는 정책과 계획지표 등 형식을 통하여 하나의 비교적 완전한 시 장접근제도[市场准入制度]를 수립하였는데, 이는 대외무역특허경영제도와 수많은 산업정책, 외국인 투 자정책, 업종관리제도, 경쟁정책 등이다. 시장접근제도는 기업등기관리를 핵심으로 한다. 이러한 제도는 시장주체를 규범화하고 기업은 반드시 그에 상응한 생산경영활동에 종사하는 기본조건과 능력을 구비함 으로써 시장의 정상적인 운영을 보호할 것을 요구하며, 시장주체의 기본상황을 파악하여 국가가 시장경 영활동에 대해 유효한 관리와 감독의 진행을 보증하며, 시장주체의 기본상황을 공개함으로써 소비자와 기타 시장경영주체의 합법적 권리와 이익을 보호하는 점을 들 수 있다. 시장접근 측면에서 중국의 현행 입법은 준칙주의와 행정허가주의의 혼합방식을 채택함과 동시에 그에 상응한 일반 시장접근제도와 특수시장접근 제도를 수립하였다. 중국의 거시경제 환경의 발전과 변화에 따라 일부 새로운 상황이 출현하여 현재의 시장접근제도는 실 무에서 많은 문제가 나타나고 있다. 이에 대해서 중국의 다원화 시장주체구조를 발전시키고 자유공평의 시장 질서를 건전하게 하고 중국의 WTO 가입으로 형성한 국제경쟁 환경의 수요에 순응하기 위해서 중 국은 기업시장접근제도를 개선하여야 한다고 본다. 중국은 앞으로 시장접근제도의 보다 더 나은 개선을 통하여 각 상사주체가 중국시장에서 자유로운 경쟁과 교역을 진행하고 자유롭게 정보를 공용하도록 더 욱더 노력하여야 할 것이다. 중국의 사회주의 시장경제는 개혁개방 이후 많은 발전을 가져왔지만, 아직도 불균형적인 면이 존재하 고 있다. 이를 이유로 시장주체 간에 평등과 경쟁체제가 완벽하지 못하다는 점을 지적받고 있다. 시장경 제는 시장주체가 자주성 경제를 발휘할 수 있어야 하며, 이를 위한 기본 조건은 법제경제이어야 한다. 완비된 법률제정이 있어야 시장의 법률수요에 만족할 수 있으며, 비로소 시장경제의 온건성과 신속한 발 전을 보증할 수 있다. 중국은 현대기업제도의 수립에 따라 기업의 재산관계, 조직형식, 권리구조 등에 변화를 나타내고 있으 며, 기업시장접근제도는 경제전환과 시장발전에 따라 끊임없이 개선되고 있다. 사회주의 시장경제체계가 점진적으로 확립됨에 따라 중국경제와 세계경제가 갈수록 결합되어지고 있으며, 대부분의 현행 외자법 률, 법규, 규장이 국내법률, 법규와 통일되어 가는 추세다. 특히 한국 투자기업은 중국진출에 많은 관심 을 가지고 있는 것과 관련하여 중국 기업법률의 변화에 주목하여 볼 필요가 있다.

목차

국문요약
 Ⅰ. 서론
 Ⅱ. 중국 기업 시장 진입제도의 기본 함의
 Ⅲ. 중국 기업 시장 접근제도의 변천
  3.1 계획경제로부터 시장 경제까지의 과도시기
  3.2 사회주의 시장 경제체제의 확립시기
  3.3 시장 접근제도의 발전시기
 Ⅳ. 중국 기업 시장 접근제도의 방식
  4.1 일반시장 접근제도(工商登記制度)
  4.2 특수시장 접근제도(행정허가제도)
 Ⅴ. 중국 기업 시장 접근제도의 문제점과 개선방안
  5.1 중국 기업 시장 접근제도의 문제점
  5.2 중국 기업 시장 접근제도의 개선방안
 Ⅵ. 결론
 참고문헌(References)
 Abstract

저자정보

  • 조동제 Dong-Je Cho. 동아대학교 법학전문대학원 조교수, 국립대만대학 법학박사

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

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