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영어

This study aims to analyze the realities of industrial complexes in Chungnam and the policy, 'Co-living Industrial Complex' of Chungnam and its improvement plan. The Co-living Industrial Complex of Chungnam stands for an industrial region with living amenities, such as residence, education, medical care, and culture, which is based on industrial district theory and complex industrial park theory. The industrial complexes in Chungnam did not fully form sufficient living conditions for workers so that the realities of them cause job-housing separation for workers, which has brought about negative side effects such as lowered labor productivity and outflows of regional income to other regions. In other hand, the Co-living Industrial Complex Policy that aims to overcome this situation from 2012 shows signs that most resources for this policy has been devoted to facility construction, such as sports centers, residential complex, and apartment houses. Out analysis indicates that there is no specific development strategy for social networks and cultural factors for quality of life including education, medical care, and culture, and improved subjective capability of companies and regional residents, and also there was a lack of development strategy for industrial complex's association with local communities. To succeed the Co-living Industrial Complex, the followings are recommended. First, the overall living conditions of workers and residents should be improved, utilizing the central government projects for industrial complexes. Second, citizens and residents should build up their capabilities by forming trust and network with local community in addition to innovative capabilities of company through constructing industry-university collaboration system in region, and utilizing community building and social economy. Lastly, cases should be formed through pilot project with strategic selection and concentration, above all.

한국어

본 연구의 목적은 충남 산업단지 실태를 분석하고, 충남 ‘상생산업단지’ 정책의 개선방안을 제시하기 위한 것이다. 충남 상생산업단지는 산업지구론과 복합산업단지 이론을 바탕으로, 주거·교육·의료·문화 등의 생활 편익 시설을 갖춘 산업지역을 의미한다. 충남 산업단지는 정주여건이 충분히 형성되지 못하여, 노동자의 직주분리를 야기하고, 이는 통근 소요시간 증가에 따른 노동생산성 저하 및 타 지역에서의 소비 증가로 지역소득의 역외유출이 심화되는 부작용을 초래하고 있다. 2012년부터 현재까지 조성되고 있는 상생산업단지는 대부분 체육시설, 커뮤니티 복합주거 시설, 공동주책 등의 건설에 상당한 재원이 집중되고 있는 양상을 나타내고 있으며, 교육·의료·문화 등 삶의 질 향상을 위한 정책적 대안과 기업과 지역주민의 주체역량 향상 등의 사회·문화적 관점 및 산업단지와 지역사회 연계를 위한 발전전략은 부재한 것으로 분석되었다. 연구 내용을 종합한 결과 상생산업단지를 성공적으로 운영하기 위한 구체적 발전방안은 다음과 같다. 첫째, 중앙부처의 다양한 사업과 연계하여 노동자와 주민의 생활 여건을 전반적으로 개선해야 한다. 둘째, 지역의 혁신역량 향상을 위한 노력이 필요하다. 지역 내 교육기관과 기업 간 산학협력 체제 구축 등을 통하여 기업의 혁신 역량을 향상시키고, 마을 만들기, 사회적 경제 등을 활용하여, 지역사회 신뢰구축 및 네트워크를 형성함으로써 주체적 역량을 향상시켜야 한다. 마지막으로 전략적 선택과 집중을 통한 지역 내 성공사례를 구축한 후, 이를 확산시키는 방안을 마련해야 할 것이다.