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머리말
 제 1 부 국내외 정세
  1. 국제 정세
  2. 국내 정세
  3. 노동 정세
  4. '90년대 한국사회의 과제
 제 2 부 노농운동의 이념 
  1. 민주복지사회 실현을 위한 노동조합주의
  2. [민주복지사회 실현을 위한 노동조합주의]의 내용
  3. [민주복지사회 실현을 위한 노동조합주의]의 배경
 제 3 부 노동운동의 기본과제 
  1. 정치민주주의의 실현
  2. 경제민주주의의 실현
   1) 인간중심의 경제체제 수립과 경제민주주의의 실현
   2) 산업민주주의와 참가민주주의의 확립
   3) 기술혁신과 노동의 인간화 실현
  3. 고용ㆍ임금 및 근로조건의 개선
   1) 복지형 완전고용의 실현과 고용보험제 도입
   2) 생활임금의 확보와 노동조건의 개선
   3) 여성 및 연소노동자 보호
   4) 다국적기업 대책
  4. 경제제도의 민주적 개혁
   1) 재정의 민주적 개혁과 복지헝세제의 실현
   2) 금융실명제의 조속한 실시와 금융제도의 민주적 개혁
  5. 민생안정과 복지향상
   1) 물가안정체제의 구축
   2) 주택정책과 토지정책
   3) 사회복지제도의 확충
  6. 경제력집중 완화와 낙후부분의 중점지원
   1) 겸제력집중의 완화
   2) 농업활성화와 농촌발전대책
   3) 중소기업의 획기적 지원과 활성화 대책
  7. 노동기본권의 확보와 분쟁해결제도의 개선
   1) 공무원, 교원의 노동기본권 확보
   2) 노동법원의 설치
  8. 산업안전보건, 환경보호, 교통대책
   1) 산업안전보건의 확보
   2) 환경보호와 공해방지
   3) 교통대책
  9. 민주교육과 노동문화의 창달
   1) 참다운 민주교육의 실현
   2) 창조적 노동문화의 창달
  10. 민족통일실현과 세계평화의 옹호
 제 4 부 각 부문별 활동방침
  1. 정잭 및 입법활동
   1) 정책 및 입법활동 강화
   2) 한국노총 부설 경제사회 연구소의 설치
   3) 국민경제사회협의회 운영 강화
  2. 산별체제의 확립 및 조직력 강화
   1) 산업별 노동조합체제의 확립과 조직강화
   2) 산업부문별협의회 활동 강화
  3. 노동상담 및 법률구조사업본부 설치
  4. 단체교섭 및 단체행동 강화
  5. 정치활동 강화
  6. 홍보. 선전활동 강화
  7. 교육활동 강화
   1) 교육활동 강화
   2) 노동대학 설립
  8. 여성 및 문화활동 강화
  9. 산업안전보건활동 강화
  10. 국제활동 강화
  11. 복지활동 강화
  12. 장학사업의 확대
  13. 재정자립 확립
  14. 노총업무의 전산화