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영어

In 2015, the children unable to go to elementary school will reach up to ca. 72 million, mostly in developing countries. In addition, in 2008 it was shown that around 796 million, about 17% of adults all over the world, didn’t have basic abilities (reading, writing, calculating). It was supposed that two third of them were female. EFA(2011)󰡔グローバルモニタリングレポート 2011: 隠された危機 ―武力紛争と教育―󰡕UNESCO Publishing, pp.11-13 Without the basic abilities, people are unable to be stabilized and to get a job with sufficient pay. If this vicious cycle is not broken out, man cannot emerge from poverty. Therefore, in Official Development Assistance(ODA), basic education is important. The Impotance of basic education is also specified in the second goal of Millennium Development Goals(MDGs), and Education for All(EFA) of United National Educational, Scientiffic and Cultural Oraganization(UNESCO) is also in the same vein. Furthermore, the world bank contributes to the international efforts to improve poverty in developing countries and to develop a sustainable economic society, stating Fast Track Initiative(FTI). Although the ODA for basic education is important like this, the support of Korea for basic education is not sufficient. In 2011, only 9.6 percent of Korean ODA for education was for basic education. Unlike USA or UK, in which over 70% of the support for whole education section is for basic education, in Korea the allocation for basic education is very small. To improve the situation, the basic education section of Japanese ODA which is similar to Korean ODA in respect of enforcement system, policy framework, and ODA goals for basic education has to be analyzed with the comparison between them. Based on the current state and special features achieved with the analysis, the similarity and the difference in ODA for basic education between Korea and Japan have to be studied, and the deducted implication helpful to Korean ODA for basic education has to be discussed. While Korea and Japan have the similar enforcement system, policy framework, and ODA goals for basic education, Korea doesn’t have specific strategy or technology, which reflects the possibility that Korea has brought those of Japan without sufficient consideration. In that respect, Japanese diplomatic policy related to ‘Human Security’ is the essential subject to be considered. Based on the research result, suggestions to improve Korean ODA for basic education were drawn. Foreign assistance system has to become more efficient through the integration of the divided Korean ODA system to improve Korean ODA for basic education. In addition, the financial allocation for basic education needs to be expanded, and the assistance capability to provide both hardware and software, instead of supporting only hardware, has to be achieved. For that, an institutional strategy for evaluating overall Korean ODA has to be discussed at the level of national assembly.

일본어

2015年には世界中の約7,200万人の子供が小学校に通えなくなり、そのほとんどが発展途上国に集中している。また、2008年を基準として、世界の成人人口の約17％に相当する、約7億9,600万人は基礎能力(読み、書き、計算)さえなく、そのうち3分の2は女性であると推定されている。 EFA(2011)󰡔グローバルモニタリングレポート 2011: 隠された危機 ―武力紛争と教育―󰡕UNESCO Publishing, pp.11-13 基礎能力がなければ不安定で、収入が少ない仕事しかできないため、この悪循環を断切ることができなければ、貧困からは抜け出せない。 したがって、政府開発援助(ODA)における、基礎教育は重要である。基礎教育への支援の重要性は、ミレニアム開発目標(MDGs)の第二の目標にも直接明示されており、国連教育科学文化機関(UNESCO)が提唱する万人のための教育(EFA)もこれにつながっている。世界銀行も基礎教育開発議題(Fast Track Initiative、FTI)明らかにし、途上国の貧困緩和と持続可能な経済発展を支援する国際社会の努力を後押ししている。 このように、基礎教育ODAの重要性にもかかわらず、韓国の場合、基礎教育への支援が不十分なのが実情だ。2011年、韓国の教育ODAのうち、基礎教育ODAの規模は9.6％に過ぎない。米国や英国の全体の教育分野への支援のうち、基礎教育分野への支援が70％以上であるのに比べ、韓国は基礎教育支援にほとんど比重を置いていないことが分かる。 このような実情を改善するためには、韓国のODAの推進体制と政策の枠組み、基礎教育ODAの目的に似ている日本の基礎教育ODAと比較分析し、その現状と特徴を察し、韓国と日本の基礎教育ODAの類似点と相違点を分析して、韓国の基礎教育ODAに提示する示唆点を議論する必要があると思う。 韓国は日本のODA推進体制、政策の枠組み、基礎教育の目標に似ている一方で、これに関する具体的な戦略や技術がないが、これは韓国が日本のものを、十分に検討せず、そのまま使っていた可能性を示唆している。その中心には、日本の‘人間の安全保障(Human Security)’に対する外交政策的な内容も盛り込まれているだろう。 研究結果をもとに、韓国の基礎教育ODAの改善のための争点を明らかにした。韓国の基礎教育ODAの改善のためには分節化されている韓国のODAのシステムを統合し、対外援助システムを効率化しなければならない。また、基礎教育部門の財源の割合を増大させるだけでなく、単なるハードウェア中心から脱して、ソフトウェアも一緒に提供できる援助方法を考案する必要がある。そのためには韓国のODA全体を総合的に評価する国会レベルの制度的措置を講じなければならない。