earticle

영어

In the process of society's industrialization and urbanization, each part of society has crisis factors, however, crisis preventing or solving systems are not settled and social expenses are costed too much. In particular, crisis between civil and military is getting huge as urban outer areas become central areas and strategically important areas encounter demands of local development. Crisis factors between civil and military are mostly about environmental factors such as residents' titles to property, compensation issues for transfer of military facilities that affect directly a zone of life, noises and wastes caused by airfields, training fields and rifle ranges. Moreover, local government body becomes a subject of crisis because local benefit is prior to national security. These factors related to civil-military should be solved with proactive efforts by Republic of Korean Army. In particular, as an example was suggested, there are matters to be improved in time such as; lukewarm dealing with crisis management and not sharing information between upper military units with lower ones which does not cope timely with each other and not being constructed government-military body. In order to improve these matters, Army should take actions as follows; first, activation of crisis-management can make early detection of crisis factors and these factors can be solved by integrated measures. Second, capability of crisis management can make responsible persons have specialities, knowledge and field experiences. Third, feedback about output for each crisis matters can compensate weakness of crisis management system. With these all measures, integrated management system can prevent crisis matters and detected factors can be solved by MND, ROKA and lower units' efforts. With this system, army policy can be propelled on the right track.

한국어

사회가 급격히 산업화, 도시화로 변화하는 과정에서 각 분야별로 갈등이 분출하고 있으나 이를 해소할 수 있는 갈등예방과 해결시스템이 정착되지 않아 막대한 사회적 비용을 부담하고 있다. 특히, 민군 갈등은 기존 군부대가 위치한 도심지 외곽지역이 도 심지화 되거나 전략적으로 중요한 지역이 지역발전 및 개발 요구 등과 맞물려 수 많은 갈등이 생성되고 있다. 민군 간의 주요 갈등요인은 주민들의 재산권과 생활권에 직접적인 영향을 미치는 군 사시설이전에 따른 보상문제와 비행장, 훈련장, 사격장 입지로 발생하는 소음 및 오․폐 수 등의 환경적인 갈등요인들이 있으며 지방자치단체 실시에 따른 정치․사회적 변화로 국가안보의 편익보다는 지역이익이 우선시 되어 지방자치단체가 갈등의 주체로 변함에 따라 갈등요인이 확대되고 있는 실정이다. 이러한 민군과 관련된 갈등요인들을 육군차원에서 선제적으로 어떻게 해결할 것인지의 노력 이 필요하다. 특히, 육군의 갈등사례에서 제시 되었듯이 갈등관리에 대한 미온 적 처리와 상.하급 부대의 정보 미공유로 인한 적시적 대응 제한과 관.군 협의체 미구 성 등의 사항은 빠른 시간 내 개선되어야 할 사항이다. 따라서 이러한 문제점을 개선키 위해 육군의 갈등관리 추진방향은 첫째, 갈등관리 업무 활성화로 갈등과제에 대해서는 제대별 조기식별의 노력과 식별된 갈등과제는 갈 등 초기부터 해소 시 까지 상.하가 통합된 조치가 필요하며 둘째, 갈등관리업무 역량 강화로 업무 담당자들에 대한 직무에 대한 마인드 및 전문지식을 함양시키고 현장 활 동여건을 보장해 주어야 하며 셋째, 갈등과제별 성과에 대한 환류를 통해 갈등관리 업 무체계의 취약점을 지속적으로 보완 할 필요가 있다. 이러한 일련의 추진방향을 종합해서 갈등 현안에 대한 통합관리체계를 구축하여 갈 등 소지에 대해서는 사전에 예방하고 식별된 갈등은 국방부 및 육본, 예하부대가 통합 적으로 대응하여 해결할 수 있는 시스템을 정착시켜 육군정책이 정상적으로 추진되도 록 보장해야 할 것이다.