earticle

영어

China, as one of the Four Great Ancient Civilizations in the world, invented Chinese characters, papers and Printing Process. While lack of the economic, cultural and political foundations that copyright regime derived from, the modern copyright legal system in China was established under the pressure of the Western Powers. Thus, it has come through a lot of ups and downs. Culturally, works endowed with ethics obligation in Chinese culture undertake the social responsibility of spreading the culture. For purpose of the most comprehensive culture spreading, it is impossible for copyright protection to be the main issue. Besides, protecting copyright involves the absolute recognition of property right. All of these are contrary to the Chinese social value conception and Chinese social organization principles. Politically, during the “Culture Revolution”, mistreatment of intellectuals by government directly leads to the disorientation of copyright regime development. Economically, after the “Reform and Opening”, Chinese market economy has been growing rapidly, which provides an economic basis for the renaissance of copyright regime. Came into force in 1990, the current Copyright Law of the People’s Republic of China provides a solid and firm guarantee for the development of China’s socialist market economy. With more attention paid by the ruling party on the protection of copyright, the improvement of civil rights consciousness and the demand for protection, as well as the impact of Internet technology, Chinese government has been conducting the third amending process of the Copyright Law. This draft amendment has modified the Copyright Law to a great extent both in the structure and the right system of the legislation. It consists of eight chapters with eighty-eight articles in total, while the existing Copyright Law consists of six chapters with sixty-one articles in total. From the perspective of right system, the existing Copyright Law includes seventeen spiritual and property rights, while the draft amendment reorganizes the right system to thirteen. Compared to the existing one, the draft amendment adds rental right of authors and performers and right of broadcasting of performers and phonograms producers. Moreover, the draft amendment improves the technical protection measures and right management information regime, adding contents about works of applied arts and “three-step-testing”, perfecting definitions of the right of communication through information network and broadcasting right, specifying the ownership of audiovisual work and post work, constructing administrative mediation of copyright disputes, and improving infringement compensation standards. The changed regulations have attracted great controversies including legal permission, collective management of copyright, obligation on examination of Internet service providers, and addition of property right. These controversies indicate the transition of Chinese Copyright Law from “passive modification” to “active response” to the needs of social reality. In China, copyright is not only a private right, but also closely related to current Chinese public policies. Copyright is a means by which Chinese government realize its public policies. Therefore, the ambit of copyright protection in Chinese shall be on the basis of national conditions other than be expanding arbitrarily. The flexibility and inclusiveness in Chinese traditional culture shall be well comprehended in the protection of copyright. Future protection developments lie in the reality of the country.

한국어

세계 4대 고대 문명국가 중 하나인 중국은 문자, 종이, 인쇄술을 발명하였음에도 불구하고, 근대 중국 저작권법제는 서방세력의 압력에 의해 성립되었고, 이에 기복이 많은 운명을 겪었다. 문화방면에서 중국 전통문화내의 작품은 도덕의무를 부여받았고, 문화전파의 사회책임을 부담하였다. 이에 널리 전파되기 위한 목적을 달성하기 위하여 저작권의 보호는 주요 문제가 되지 않았으나 저작권의 보호는 재산권의 절대승인에 영향을 미치는 원인으로 저작권보호문제는 중국 사회의 가치 관념과 사회조직원칙이 상반되어 나타난다. 정치방면에서는 문화혁명시기 집정자들의 지식인계층에 대한 잘못된 대우로 인하여 그 시기 저작권제도의 실종에 직접적인 영향을 끼치게 되었다. 경제방면으로는 개혁개방이후 중국시장경제가 빠르게 발전하면서 저작권제도의 강화는 경제기초를 제공하게 되었다. 따라서 현행「저작권법」은 1990년 통과된 이후 중국사회주의시장경제의 발전을 위한 견고한 보장을 제공하였다고 볼 수 있다. 이에 최근 중국 집권당의 저작권보호에 대한 중요성이 강조됨에 따라 공민 권리의식의 제고 및 권리보호에 대한 요구, 인터넷 신기술 발달을 이유로 최근 중국 정부는「저작권법」을 제3차 수정하였다. 이번 수정초안의 기본 골자 및 세부 조항에서 큰 폭의 수정이 이루어졌다. 총 8장 88조(현행「저작권법」은 총 6장 61개 조문으로 이루어져 있음)로 이루어 졌다. 특히 권리에 대한 부분은 현행 「저작권법」규정의 13항으로 이루어져 있으나 초안에서는 17항으로 정리되었다. 동 초안은 또한 작가의 작품에 대한 임차권과 연출자의 임차권, 연출자와 녹음작품제작자의 방송권 등에 대한 내용을 추가하였고, 기술보호조치와 권리관리소식 등의 제도를 개선하였다. 또한 실용예술작품과 “삼단계 검사법”의 내용을 추가하였으며, 인터넷 전파권과 방송권 범주에 대한 정의를 명확히 하였고, 미디어 작품에 대한 부분을 분명히 하였으며, 직무작품의 귀속, 저작권분쟁의 행정조정기구를 신설하였다. 더불어 침해배상의 기준을 제고하였다. 그중 가장 많은 분쟁이 일어나는 부분은 저작권의 법정허가, 집단관리, 인터넷서비스 제공자의 심사의무 및 재산권리의 증가 등인데, 이러한 분쟁은 중국저작법이 “피동적인 수정”에서 “자발적 대응”이라는 사회실현의 요구로서 변화되었음을 보여 지고 있다. 중국에서의 저작권은 일종의 사권일 뿐만 아니라 이전의 중국 공공정책과도 밀접한 관련이 있으며 중국정부의 공공정책 실현의 수단이기도 하였다. 따라서 중국 저작권보호는 반드시 국정에 입각해야하며 맹목적으로 확장될 수 없다. 또한 중국사회의 융통성과 포용의 문화전통을 이해를 통한 현실적인 방안을 찾아야 한다고 여겨진다.

중국어

作为世界四大文明古国, 中国自古产生了文字, 纸张, 并发明了印刷术. 由于缺乏著作权制度生成之文化, 政治, 经济基础, 中国近代著作权法制却是在西方压力下而立, 历经了跌宕起伏的命运. 从文化上, 作品在中国传统文化中被赋予了道德的义务, 承担着文化传播的社会责任. 为了最广泛的传播, 著作权的保护不可能成为主要议题. 此外, 著作权的保护涉及对财产权的绝对承认. 这些都与中国的社会价值观念和社会组织原则相反. 从政治上, “文革”时期, 执政者对知识分子的错误对待直接导致了该时期著作权制度的迷失. 从经济上, 改革开放后, 中国市场经济迅猛发展, 为著作权制度的勃起提供了经济基础. 现行《著作权法》自1990年通过以来, 为中国社会主义市场经济的发展提供了坚实的保障. 随着中国执政党对著作权保护的更加重视, 公民权利意识的提高与权利保护的需求, 互联网新技术冲击等缘由, 中国政府在近年对《著作权法》展开了第三次修改工作. 此次的修改草案在体例, 具体条款上有较大的修改, 共有八章八十八条(现行《著作权法》有六章六十一条). 在权利体系上, 将现行《著作权法》规定的17项精神和财产权利整合为13项. 此次的草案中还增加了作者的出租权和表演者出租权, 表演者和录音制品制作者的播放权等内容, 完善了技术保护措施和权利管理信息等制度, 增加了实用艺术作品和“三步检验法”等内容, 完善了信息网络传播权与广播权的界定, 明确了视听作品, 职务作品的归属, 构建了著作权纠纷的行政调解, 以及提高了侵权赔偿的标准. 其中争议最大是著作权的法定许可, 集体管理, 网络服务提供者的审查义务以及财产权利的增加等. 这些争议也体现了中国著作权法由“被动修改”到“主动回应”社会现实需要的改变. 著作权在中国, 不仅是一种私权, 更与当前中国的公共政策密切相关, 是中国政府实现公共政策的一种手段. 因此, 中国著作权保护必须立足国情, 不能盲目扩张, 要理解中国社会圆通和包容的文化传统, 从实际出发寻找出路.