earticle

영어

It is estimated that China’s economic development is achieved mainly due to her regional development policies. From the beginning of her reform and opening-up to the year 1999, China pushed regional development policies as like Special Economic Zones or economic development zones forward her southeastern provinces along costal lines. Owing to these policies, China especially her southeastern provinces achieved rapid economic growth. But, this policy biased for southeastern parts resulted in the widening of regional economic disparities and brought out social problems. In order to resolve these difficulties, Chinese government initiated, in 2000, the regional development policy for her western region lagged in economic development. From that time on, various kinds of regional development policies have been pushed forward in China’s central region and western region. This research paper classified firstly patterns of China’s regional development policies published from the year 2000 into three types such as ‘Large Area Development Policy’, ‘Small-Medium Area Development Policy’ and ‘Urban Development Policy’. And it studied on changes of these regional development policies’ types. Among these policies, Large Area Development Policy such as western region development, revitalization of northeastern region and the rising of central China is firstly put forwarded. The policy of western region development, after 10 years from its’ launching, is estimated that it achieved brilliant economic outcomes. Due to the Large Area Development Policy, social overhead capitals (infrastructure facilities) are being built in various parts of China’s inland areas and economically developed zones are basically being formed in many inland provinces. Basic results of these developments policy made Chinese government continually issue Small-Medium Area Development Policies in the latter part of the economic and social development "11th Five-Year" plan (2006-2010). Those are aimed at forming economic belts between cities located one province or multiple provinces. Especially, Chinese central government published The Plan of Main Functional Areas Development in China which is composed of 21 Small-Medium Areas. This plan represented that focus of China’s regional development is substantially changed into Small-Medium Area Development from Large Area Development. Recently published Small-Medium Area Development Policies and Large Area Development related Policies include very similar contents of regional development; (i)continuation of building SOCs in inland areas, (ii)development of main cities in Small-Medium Area and formation of their economic belts and promotion of local industries. In addition to above common contents of regional development, both of them stress on development through urbanization or urban development for economic growth in related areas. In the near future, Chinese government will continually issue China’s regional development policies focused on Small-Medium Area Development and Urban Development. This situation connotes that those regional development policies will expand China market’s geographic range and transform its’ characteristics and bring about its’ qualitative changes. In view of these anticipated changes, we had better divert our approach on China Market from macroscopic focusing to microscopic focusing on Small-Medium Area Development and Urban Development.

한국어

중국의 개혁개방 이후 경제발전은 지역개발정책과 같이 해왔다고 할 수 있다. 중국은 개혁개방 초기부터 1999년 기간, 주로 동남부 연해 지역에서 경제특구나 경제기술개발구 형태로 지역개발정책을 추진하였으며, 이를 통해 동남부 연해지역과 중국경제의 빠른 성장을 가져왔다. 그러나 이러한 동부 편향적 개발정책은 동부와 내륙지역 간의 경제규모와 소득격차의 확대를 가져왔으며 사회적인 문제가 되었다. 중국정부는 이를 해소하기위하여 2000년 서부대개발 정책을 출범시켰으며, 이를 기점으로 중서부지역에서 다양한 지역개발정책을 추진하기 시작하였다. 본 논문에서는 중국정부가 2000년부터 현재까지 여러 지역에서 다양한 형태로 발표하고 있는 지역개발정책을 크게 광대역개발정책, 권역개발정책, 도시개발정책의 세 유형으로 나누어 정리하고 정책들의 유형적 변화를 연구하였다. 지역개발정책 유형 중 가장 먼저 추진된 것은 서부대개발, 동북진흥, 중부굴기 같은 광대역개발 정책이었으며, 이중 추진기간이 10년 이상 된 서부대개발은 상당한 성과를 거두고 있는 것으로 평가되고 있다. 이러한 광대역개발정책의 추진으로 지역별로 어느 정도 사회간접자본이 구축되고 경제권이 형성되기 시작하자, 중국정부는 11․5규획(2006- 2010) 후반부터 지역과 지역을 경제벨트화하는 권역개발정책을 내놓기 시작하였다. 특히 2010년 전국주요기능구역계획을 통해 중국정부가 21개 권역을 발표하면서 권역개발은 지역개발정책의 핵심이 되고 있다. 지속 추진되고 있는 광대역개발 정책의 주요 내용이 권역개발(중점지역개발)중심으로 변화되고 있는 것이 이를 잘 보여주고 있다. 최근에 발표되고 있는 광대역개발이나 권역개발 정책들의 핵심내용은 광대역이나 권역 전체에 걸친 사회간접자본 건설 지속과 권역 내 중점 도시들의 연계개발이나 벨트화 및 산업육성으로 초점이 맞춰지고 있다. 또한, 지역개발의 방법론 상 두 정책 모두 도시개발(또는 도시화)을 통한 지역경제 발전에 중점을 두고 있다. 미래 중국경제 성장동력의 중점이 될 지역개발정책은 향후에도 권역과 도시개발 위주로 진행될 것이다. 우리기업의 입장에서 보면 중국의 지역개발정책의 다양화는 중국시장의 지리적, 형태적, 질적 변화를 가지고 오고 있음을 시사하며, 이에 따라 기존의 포괄적 중국시장접근 방식에서 권역 또는 도시중심의 미시적인 시장접근으로 전환해야함을 의미한다고 할 수 있다.