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영어

The purpose of this study is to find out the possible factors that cause differences in labor market performances across regions. It is well known that the factors such as industrial structure and its human capital accumulation affect labor market performances so far. Based on the review of the previous literature, we investigate structures of both labor demand and supply in each region and discuss on the short and long-run strategies that the local governments need to implement. We first estimates the wage curve which shows a negative correlation between regional unemployment rate and wage level. The estimated results indicate that inter- regional labor market performances are spreading out rather than being convergent. That is, qualitative measures such as wage level gets better as quantitative performances in the labor market improve over time. These findings suggest urgent governmental interruption into the labor market in order to reduce the inter-regional distortion. Next, we scrutinize the possible causes leading to such regional gaps and figure out that most of the differentials across regions could be explained by the industrial concentration or its specialization. These facts means that differences in industrial specialization induce asymmetric distribution of workers’ skill level and then leads to differentials both in employment and wage level. Due to these reasons, the regional and local governments so far compete to attract strategic industries that might improve the regional labor market performances. However, it is necessary that the governments supplement various productivity- boosting policies like vacational training and other public employment services besides such an effort to attract the industries. Therefore, these policy actions would result in the positive feedback between the quantitative and qualitative measures of the regional labor markets.

한국어

본 연구는 지역간 고용성과 격차를 유발한 원인을 검토하는 것을 목적으로 한다. 지역간 고용성과 격차의 주요 요인으로 산업구조와 그에 따른 인적자본의 불균등한 분포 등이 거론 된다. 이에 본 연구에서는 지자체의 노동수요 및 공급 구조에 대해 검토하고, 이들 지역이 일자리 창출사업을 효과적으로 운영하기 위해 어떠한 단기 및 중․장기적 정책개입이 필요 한지에 대해서도 논의하였다. 먼저 우리는 지역간 고용성과 격차가 얼마나 심각한지를 확인하기 위한 방안으로 임금 곡선을 추정하였다. 실업률과 임금 수준 간에는 부의 상관관계가 나타났는데, 이는 지역의 양적 고용 성과가 높을수록 질적 고용 성과도 향상됨을 의미한다. 이러한 결과는 지역간 노동 시장 성과격차가 확산될 수 있다는 것으로서 격차해소를 위해 정부의 시급한 정책개입이 필요할 것이다. 다음으로 본 연구는 지역간 고용격차를 유발하는 원인을 살펴보았다. 지역간 고용격차의 대부분이 산업 구조의 집중도에 의해 설명되고 있음을 확인할 수 있었는데, 이는 산업구조의 집중도는 지역별로 노동자의 숙련도 분포를 비대칭적으로 만들고, 이 때문에 지역간 고용 및 임금 수준에서의 차이가 유발된다는 것으로 해석할 수 있다. 이런 이유 때문에 주요 전략산업에 대한 지자체 간의 유치경쟁은 지역노동시장의 개선을 위해서도 당연한 정책적 노력으로 보인다.