earticle

영어

Since the founding of the PRC, China's rural land has experienced the land farmers' private ownership, free operation, free circulation stage: Land Farmers' private ownership of land collective ownership, collective management of the transition period, and now the household contract responsibility system. Rural land transfer has also experienced three stages: prohibition, restriction and legal regulation. With the passage of time, the rural land system has been constantly improving and improving. According to the the people's Republic of China Rural Land Contract Law "(hereinafter referred to as the" rural land contract law ") and" rural land contract management rights transfer management approach ", land contract management right transfer including, subcontract, lease, transfer, exchanges and shares. In practice, all kinds of local circulation, often play legal edge ball, even beyond the provisions of the law. This paper mainly talks about the right to the contracted management of land transfer, inheritance, mortgages, and then transfer the legitimacy of the system and the anti rent Daobao system and countermeasures. The transfer of the right of land contract and management is required to be too harsh and the right of land contract and management through the transfer of the transfer of land contract operation rights and the change of the validity of the problem. The inheritance of the right to land contractual management is not clear about the inheritance of land contract management right, and it can be inherited and so on. The settlement of land contract management right in the form of family contract is clear. To increase the succession of the right to land contractual management. With regard to mortgage, farmers' financing channels are limited, therefore, they should be open to mortgage, but because of the existence of the land, it must be appropriately limited. The re circulation of land contract management right is the right of land contract and management right of land contractual management to the land contract and management right of land contract and management right of land contract and management right of land contract management right transfer to third people. The legal relationship of the right to land contractual management is complex and must be defined clearly; and the rights and obligations of the parties concerned should be clearly defined. "Anti rent this transfer model did not include in the" rural land contract law. But at present all over the country began to appear a number of anti rent Daobao examples, and some scholars think anti rent Daobao land transfer is inevitable, but also the future of rural land transfer trend. In short, there are many problems in the current law of land contract management right, to find the perfect legislation of the problem is to improve the survival of farmers, improve the efficiency of land use, is an important step to solve the problem of rural land in China is an important prerequisite.

한국어

중국의 농촌토지제도는 농민 개인소유, 자유경영과 자유유통 등 여러 단계를 거쳐 현재의 농촌토지사용권제도를 형성하는데 이르렀다. 농촌토지는 유통금지, 유통제한과 법적규제의 단계를 거쳐 점차 완비화 되어가고 있다. “중화인민공화국 농촌토지도급법”과 “농촌토지도급경영권양도관리방법”에 따르면 토지도급경영권의 유통형식에는 전도급, 임대, 양도, 교환 및 출자 등이 있다. 비록 토지도급경영권의 유통에는 이외에도 여러 가지 다양한 방식이 있으나 본고에서는 양도, 상속과 저당 등 유통방식의 문제점과 그 해결책을 고민하고 법적으로 규제되지 않고 있으나 사실상 대량적으로 행하여지고 있는 유통방식의 합리성 등 문제를 다루고자 한다. 토지도급경영권의 양도는 그 조건이 너무 가혹하고 그 물권변동의 발생시기에 관한 명확한 규정이 없는 단점이 있다. 이러한 단점을 극복하기 위해서는 관련 조건을 완화하고 명확한 규정을 두어야 한다. 토지도급경영권의 상속에 관해서는 현재 관련규정이 명확하지 않고 또 가정도급경영의 방식으로 취득한 토지도급경영권의 상속가능여부에 관해서도 다툼이 있으며 이 문제는 법률 규정을 제정하고 동시에 토지도급경영권의 상속에 일정한 제한조건을 부가하는 것으로 해결할 수 있다. 저당권의 설정에 있어서는 농민의 융자가 어려운 점을 고려하여 토지도급경영권에 저당권을 설정할 수 있도록 해야 하고 또한 토지는 농민의 주거안정과 생산과 밀접한 관련이 있으므로 일반 저당권보다 더욱 강한 제한이 필요하다. 토지도급경영권의 재양도는 토지도급경영권의 양수인이 재차 그 토지도급경영권을 제3자에게 양도하는 것이지만 일반 양도보다 그 법률관계가 복잡하며 특히 당사자의 권리와 의무관계를 명확히 할 필요가 있다. 그리고 “농촌토지도급법”에는 역임대와 역도급의 유통방식을 규정하고 있지는 않지만 이러한 유형의 유통방식이 주를 이루고 있다. 법률이 인정하지 않는 이러한 방식은 장래 토지신탁 등 수단으로 그 합법성을 인정받을 수 있으며 현재 중국의 여러 지역에서는 관련 지방성법규를 제정하여 이 현상을 규제하려고 노력하고 있다. 장래 토지도급경영제도는 농민의 경제성과 토지의 이용효율을 제고하는데 그 초점을 맞추어 발전하여 나갈 것이다.

중국어

建国以来中国农村土地经历了土地农民私有、自由经营、自由流转阶段：土地农民私有向土地集体所有、集体经营的过渡时期, 以及如今的家庭联产承包责任制阶段. 农村土地流转也经历了禁止、限制和法律规范三个阶段. 随着时间的推移, 农村土地制度也始终在不断的完善和改进. 依≪中华人民共和国农村土地承包法≫(以下简称≪农村土地承包法≫)和≪农村土地承包经营权流转管理办法≫, 土地承包经营权流转方式主要包括, 转包、出租、转让、互换和入股. 而在实践中, 各地的流转方式五花八门, 时常打法律的擦边球, 甚至超越法律的规定. 本文主要谈到了土地承包经营权转让、继承、抵押、再流转制度与反租倒包制度的合法性及解决对策. 土地承包经营权的转让存在要求过于苛刻及土地承包经营权通过转让进行流转的, 土地承包经营权的变动何时发生效力等问题. 土地承包经营权的继承存在现行法律对土地承包经营权的继承规定不明确, 且对于家庭承包方式获得的土地承包经营是否可以继承等问题. 解决方式为明确以家庭承包形式获得的土地承包经营权可以继承. 增加土地承包经营权的继承的限制条款. 关于抵押, 农民融资渠道有限, 因此应开放抵押, 但是因为农地关乎生存之本, 所以得加以适当地限制. 土地承包经营权的再流转就是承包农户把土地承包经营权流转给土地承包经营权受让人之后, 土地承包经营权受让人把土地承包经营权流转给第三人. 土地承包经营权再流转法律关系复杂, 必须界定清楚；并且应明确再流转法律关系当事人的权利义务. ≪农村土地承包法≫中没有包括反租倒包这种流转模式. 但是目前各地农村开始出现一定数量的反租倒包的实例, 并且一些学者认为反租倒包的土地流转方式的出现是必然的, 也是未来农村土地流转的趋势. 总之, 现行的关于土地承包经营权的法律还存在诸多问题, 找到问题的完善立法, 是改善农民生存, 提高土地利用效率的重要步骤, 是解决中国农村土地问题的重要前提条件.