earticle

영어

Modern society confronts great difficulty in controlling the increasing crime rate with the independent judgment of police due to high industrialization and expanded egoism. The National Police Agency changed the operation system of local police from local「Police Substation」to broader「Divisional Police Station」in order to respond to the expanding crime and efficiently responded to the crimes caused simultaneously or by multi criminals. However, such broader system was implemented in a hasty way without ensuring sufficient human resource and equipments required to operate the system, and consequently it is criticized that blind spots for public order increased more. Therefore close cooperation between police and local public order support organization is essential in order to achieve the goal of efficient local crime prevention, among which voluntary crime watch is considered as a public order policy proper for domestic reality since it has sufficient human resource and similar activities as police. Nevertheless, there are a few of restrictions on the active and realistic activities of voluntary crime watch including divergent operation and support policy for voluntary crime watch, lack of laws and ordinance and lack of manual and education. This study proposed the following conclusions in order to solve above mentioned issues and to promote effective local police activities through vitalization of voluntary crime watch based on shared production of public order between government and private organization: First, the laws and regulations should be legislated to unify operation and support for voluntary crime watch and establish its identity; Second, official education shall be provided and manual shall be prepared in order to enhance the capacity of voluntary crime watch and understand its activities; Third, the governmental (police) budgetary support is required to supervise voluntary crime watch actively and perform works smoothly; Fourth, the effort of police to change attitude shall be preceded to acknowledge voluntary crime watch as 'public order partner'; Fifth, the retired police shall be used as 'voluntary crime watch coordinator' to play the bridge role between private sector and police and the pivotal role in police activities; Sixth, a wide variety of incentives shall be established including 'volunteering saving mileage' in order to motivate voluntary crime watch and enhance their morale; It is expected that this study is used as a valuable policy data for vitalization of voluntary crime watch and grows as a model for local police activities satisfying national expectation.

한국어

오늘 날의 사회는 산업의 고도화와 개인 이기주의 확산으로 인해 범죄의 증 가율을 경찰의 독자적인 판단에 의해 통제하기는 매우 큰 어려움에 처해 있다. 경찰청은 확산되는 범죄 대응을 위해 지역경찰 운영 체계를 지역 단위의 「파출소」에서 광역 단위의「지구대」중심으로 바꾸어 동시 다발적 또는 다 수에 의해 발생하는 범죄 등에 효율적 대처를 하였다. 그러나 위 광역 시스템 운영에 필요한 인력 및 장비가 충분히 확보되지 않은 상태의 성급한 시행으로 인해 오히려 치안의 사각지대가 더욱 많이 발생하고 있다는 비판이 늘었다. 결국 효과적인 지역사회 범죄예방의 목적 달성을 위해서는 경찰과 지역사회 의 치안보조단체의 유기적 협력이 매우 필요하며, 이 중 자율방범대는 인력이 풍부하고 활동이 경찰과 유사하여 국내 현실에 적합한 치안 정책으로 판단되고 있다. 그럼에도 자율방범대 운영과 지원 정책의 이원화, 법률 및 조례 등의 부 족, 매뉴얼 및 교육 부족 등으로 인해 적극적이고 현실성 있는 자율방범대 활동 제약의 원인이 되고 있다. 본 연구는 위와 같은 문제점을 해결하고 정부와 민간의 치안 공동 생산 개념 에 입각하여 자율방범대 활성화를 통한 효과적인 지역사회 경찰활동을 위해 다 음과 같은 결론을 제언하였다. 첫째, 자율방범대의 운영과 지원의 일원화와 정체성 확립을 위한 법규가 제 정되어야 한다. 둘째, 자율방범대의 능력 향상과 치안활동의 이해를 위한 공식적인 교육이 시행되고 매뉴얼이 제작되어야 한다. 셋째, 자율방범대의 적극적 지도 감독과 원할한 업무 수행을 위한 정부(경찰) 의 운영 예산 지원 필요하다. 넷째, 자율방범대에 대한 경찰의 ‘치안 협력 파트너’로서의 인식 전환 노력이 선행되어야 한다. 다섯째, 민간과 경찰 사이의 가교 역할과 지역 경찰활동의 구심점 역할을 위 해 퇴직경찰관을 ‘자율방범대 조정관’으로 활용해야 한다. 여섯째, 자율방범대의 봉사 동기부여와 의욕 고취를 위해 ‘봉사시간 저축 마 일리지 제도’를 운영하는 등 다양한 인센티브 마련이 필요하다. 본 논문이 자율방범대 활성화를 위한 소중한 정책 자료를 활용되어 국민의 기대 수준에 맞는 지역사회 경찰활동의 모델로 성장하길 기대한다.