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영어

Piracy is a worldwide issue, but the deteriorating security situation in the seas off Somalia,the Gulf of Aden and the wider Western Indian Ocean between 2005 and 2012 and in theincreasing number of attacks in the Gulf of Guinea are a major problem. The depth of concern for the problem internationally is amply demonstrated by the levelsof co- operation and coordination among naval and other forces from several countries thathave assembled in the west Indian Ocean region and the Gulf of Aden to escort shipscarrying humanitarian aid to Somalia and to protect vulnerable shipping. Notwithstandingthis unprecedented effort, the vast sea area in which the pirates now operate makes itdifficult to patrol and monitor effectively, particularly with the limited resources available. More resources, in the form of naval vessels and aircraft, are needed and at every opportunitythe IMO encourages Member Governments to make greater efforts to provide the additionalnaval, aerial surveillance and other resources needed through every means possible. IMO provide interim guidance and recommendations to be taken into account whenconsidering the use of PCASP(privately contracted armed security personnel) if and whena flag State determines that such a measure would be lawful and, following a full riskassessment, appropriate. The interim guidance and recommendations of IMO are not intended to endorse orinstitutionalize the use of armed guards. Therefore, they do not represent any fundamentalchange of policy by the Organization in this regard. It is for each flag State, individually,to decide whether or not PCASP should be authorized for use on board ships flying theirflag. If a flag State decides to permit this practice, it is up to that State to determine theconditions under which authorization will be granted. Therefore, Korea should be introduced rationally PCASP for safe shipping. PCASP onboard ships is much the same to special guard personnel of security services industry act. Act plan of Oceans and fisheries ministry on PCASP collides with special guard personnelsystem of National Police Agency. Rather than new law making, PCASP regukations haveto be included in security services industry act. Management Agency of PCASP is to notOceans and fisheries ministry, but Central Headquarters Korea Coast Guard of Public Safetyand Security Ministry because of specialty and closely connection.

한국어

최근 전세계적으로 해적발생 건수는 꾸준히 증가하고 있을 뿐만 아니라 지역도 점차확대되고 있다. 생계 형 해적활동에서 대규모 조직화․지능화․산업화되면서 해적피해로 인한 손실이 연간 10조원을 상회하고 있 다. 선박에 승선하는 무장경비원과 그를 고용한 사설해상보안회사에 대한 제도 및 관리방안에 대한 연구 는 매우 부족한 편이다. 이와 같은 무장 경비원에 대한 법적 공백상태를 해소하고, 미비점을 정비하며, 국 제 해상안전과 대한민국 국민 및 선박의 안전을 도모하기 위하여 해상무장경비원제도의 도입은 매우 시 급한 과제라고 아니할 수 없다. 이에 따라 본 논문에서는 해적의 실태를 분석하고 무장경비원의활동상을 검토하여 제도적인 도입방안을 모색해 보고자 한다. 선박승선 무장경비원제도 도입방안은 어떠한 방향으로 되어야 합리적인가에 대한 진지한 검토가 필요하 다고 생각된다. 우리나라의 선박에 승선하는 무장경비원에 대한 정책은무엇인가?, 이 무장경비원 사용을 인정한다면 법적 근거는 무엇인가?, 법적 근거가 없다면신중한 검토를 통하여 마련해야 한다. 특히 선박승선 무장경비원은 총기를 사용할 수 있다는 점에서 하는 특수경비원과 유사한 점이 있다. 해양 수산부의 안은 경찰청 소관 법령인 경비업법상의 특수경비원제도와 충돌하므로 이에 대한 새로운 법률을 제정한다기 보다는 경비업법에 선박에 승선하는 무장경비원제도를 신설하는 방안이 합리적인 방안이 아 닌가 생각된다. 그리고 그 관리기관은해양수산부가 아니라 무기관리의 전문성을 가지고 현장에서 활동하 는 국민안전처의 해양경비안전본부가 되어야 합리적이고 생각된다.