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영어

This study analyzes the patterns and determinants of interlocal cooperation in American counties by examining interlocal revenue and expenditure during the time period of 1972-2002. The findings indicate that more than half of American counties have participated interlocal collaboration during the study period, and the level of collaboration (which is measured with the per capita amount of interlocal revenue and expenditure) has increased during the study period. Given the growing importance of counties as a service delivery agent and center for regional cooperation in providing region-wide services, the level of interlocal collaboration by counties will increase in the years to come. The findings also show that MSA counties having a high population density, a large number of general purpose local governments, and state permission on the power to enter into intergovernmental agreements are more likely to collaborate with other local governments. Furthermore, counties in New England region are less likely to enter into interlocal collaboration, while Western counties are more likely to enter into interlocal collaboration. In terms of the level of interlocal collaboration, counties that have a higher level of revenue and expenditure also have higher level of interlocal collaboration. This suggests that wealthy counties with high revenue capacities, as well high expenditure demands, may produce (and consume) more services for themselves and for other local governments since they are able to achieve economies of scale and enjoy varied types of services by so doing.

한국어

본 연구에서는 미국의 카운티 정부에 있어서 정부간 협력 유형, 추세 및 협력의 결정인자들에 규명하기 위하여 카운티 정부들의 정부간 지출수준과 수입수준을 1972-2002년 사이 분석한다. 본 연구결과에 의하며 미국 전체 3030개 정도의 카운티 중 약 과반수는 분석기간 동안 정부간 협력을 위해 지출과 수입을 거둔 것으로 분석된다. 그리고 이 기간동안 정부간 협력 수준을 측정하는 일인당 정부간 지출과 수입은 지속적으로 증대한 것으로 나타났다. 카운티 정부들이 시정부보다 더 넓은 지역에 서비스를 제공하고, 최근에는 카운티 정부들도 시정부들처럼 다양한 서비스를 적극적으로 제공하고 있음을 감안할 때, 향후로도 카운티 정부들은 주정부 및 시정부들과 더 적극적으로 정부간 협력을 할 것으로 보인다. 본 연구결과에 의하면 대도시 주변에 있는 카운티들은 인근 자치단체들과 더 적극적으로 정부간 협력을 하고 있음을 보여주고, 서부지역 위치한 주들에 속한 카운티들은 이지역의 고유한 자치단체간 협력의 문화 등에 영향을 받아 New England 지역에 위치한 주들에 속한 카운티들보다 더 적극적으로 정부간 협력을 하고 있음을 보여준다. 또한 세입 및 세출 규모가 큰 카운티들이 이들 규모가 더 적은 카운티들보다 더 적극적으로 정부간 협력을 하고 있음을 보여준바, 이는 이들 규모가 큰 카운티 주민들이 더 다양하고 양질의 서비스를 정부간 협력을 통하여 원하고 있음을 보여준다.