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자유형의 형집행정지제도의 문제점과 개선방안

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Die Probleme der Strafunterbrechung und ihre Reformvorschläge

전지연

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초록

영어

Strafunterbrechung kommt nur unter engeren Voraussetzungen als Vollstreckungsaufschub in Betracht. Nach Koreanischem Strafprozeß ligen zwei verwchidene Strafunterbrechung, nämlich notwendige Strafunterbrechung und fakultative Strafunterbrechung. Als Die Gründe der notwendigen Strafunterbrechung nennt das korenische StPO(Art. 470) zunächst Verfallen in Geisteskrankheit für den Verurteilten. Bei Vorliegen dieser Gründe wird das Ermessen in der Regel auf Null reduziert sein. Als die Gründe der fakultativen Strafunterbrechung nennt das korenische StPO(Art. 471) die folgende Fälle; im Fall der einer nahen Lebensgefahr der Verurteilten auf Grund der fortgesetzten Strafvollstreckung, im Fall der über 70 Jahre Alten der Verurteilten, im Fall der 6 Monat übergehenden Schwangerschft, im nicht 60 Tage gegangenen Fall nach der Geburt usw. Über dieser Strafunterbrechung wird der Verfasser mit diesem Aufsatz die Probleme und den Reformvorschläge überprüfen wie im folgendem;1) Einleitung2) Die allgemeine Aufklärung der Strafunterbrechung nach koreanischem Strafprozeß3) Die vorliegende Situation der der Strafunterbrechung4) Die Strafunterbrechung nach anderen Ländern, besonders USA, Deutschland, Frankreich und Japan5) Die Probleme und Lösungen bei der Strafunterbrechung im Korea6) Schlußwort

한국어

지난 2013년 중견기업의 회장부인인 윤씨가 여대생살해를 청부한 범죄로 무기징역의 형이 확정되어 형의 집행 중, 건강악화 등을 이유로 형집행정지 처분을 받고 여러 차례 이를 연 장하여 4년가량을 병원특실에서 생활하는 사건이 발생하였다. 윤씨가 병원 특실에서 생활 할 수 있었던 것에 대하여 형집행정지제도가 형의 집행 과정에서의 특권층의 특혜로 인식 되었다. 그러나 이와 같은 문제점의 존재가 형의 집행정지제도를 일률적으로 폐지하여야 한다고 주장하는 것은 적절하지 않다. 왜냐하면 본래 형집행정지는 교도소에 수감되어 있 는 수형자에게 고령, 임신과 출산, 중대한 질환이 발생하는 등 일정한 사유가 발생하였을 때 자유형의 집행을 일정기간 정지함으로써 수형자의 인권을 보호한다는 중대한 목적을 위 해 도입된 제도인 만큼 그 필요성도 간과할 수 없기 때문이다. 따라서 형집행정지제도의 문제점을 지적하고 이에 대한 해결방안을 마련해 보고자 하였다. 먼저 현행 형집행정지제도는 형집행정지 결정과정의 투명성에 대한 의구심이 제기되며, 형 집행정지사유 역시 불명확한 것으로 판단되고, 형집행정지의 기간과 횟수에서도 제한이 없 어 문제가 되었다. 또한 형집행정지자에 대한 감독이 제대로 이루어지고 있지 못하며, 형집 행정지의 기간·연장여부·주요절차·정지결정의 취소 및 그에 따른 조치 등의 내용이 다양한 업무처리지침이나 사무규칙예규 등에 복잡하게 산재되어 규정되어 있다. 따라서 형집행정 지에 따른 조치들에 대한 법적 근거가 불명확하고, 대부분의 규정들이 임의적이거나 재량 적으로 기술되어 그 집행력에 문제를 나타내고 있다. 형집행정지제도의 개선방안에 대하여는 형집행정지제도의 사법통제로의 전환할 것인가에 대하여 형집행정지의 경우에는 자유형의 자유에 대한 부분에 변경을 가하는 경우이지만, 형의 집행정지가 자유형의 본질적 내용에 변경을 가하는 것이라고 보기에는 무리가 있다. 이러한 의미에서 형집행정지제도의 개선을 위하여 이를 일률적으로 사법심사의 대상으로 포섭하여야만 할 필요는 없을 것으로 보았다. 형집행정지를 결정하는 과정의 심사에 있어 보다 투명하고 공정한 절차의 확보를 위하여 형집행정지의 결정을 함에 집행정지사유의 증 상에 대해 의료인 2명 이상의 감정의견이 일치하는 경우에만 형집행정지결정을 내릴 수 있 도록 요건을 강화하고, 형집행정지결정과 그 연장여부를 심의하기 위하여 형집행정지심의 위원회를 구성하도록 하며, 심의위원회의 구성에는 반드시 외부인(의료인과 법조인 포함) 이 과반수가 넘도록 할 필요가 있다. 그리고 형집행정지기간은 1개월 정도로 제한하고, 다 만 그 횟수는 제한하는 것이 적절하지 아니할 것으로 보인다. 또한 형집행정지의 경우 독일 에서와 마찬가지로 형집행정지를 허가하는 결정을 할 때 담보의 제공을 요구하거나 일정한 준수사항을 이행할 것을 조건으로 부과하는 것이 필요하다.

목차

<요약>
 Ⅰ. 서언
 Ⅱ. 형집행정지제도의 의의와 주요내용
  1. 형집행정지제도의 의의
  2. 형집행정지의 주요내용
 Ⅲ. 형집행정지의 현황
  1. 형집행정지 출소자 연도별 현황
  2. 형집행정지 사유별 현황(지검별 현황 포함)
  3. 형집행정지 출소자 죄명별 현황
  4. 형집행정지 취소 현황
 IV. 외국에서의 형집행정지제도
  1. 미국
  2. 독일
  3. 프랑스
  4. 일본
 V. 형집행정지제도의 문제점과 개선방안
  1. 문제점
  2. 개선방안
 VI. 결어
 <참고문헌>
 Zusammenfassung

저자정보

  • 전지연 Jun, Ji-Yun. 연세대학교 법학전문대학원 교수

참고문헌

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