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한국 선거의 변화와 지속가능성 : 선거제도 및 선거관리 모델 변화를 중심으로

원문정보

Change and Sustainability of Election in Korea: Focused on changes in the electoral system and election management models

李鐘宇

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초록

영어

Election is essential to liberal democracy and at the same time takes a key role in measuring the level of democracy of a country. In the case of Korea, it has achieved not only institutional development but also growth in the area of election management through the democratization process since the first democratic election held on May 10, 1948. This thesis touches on changes and trends in the 65 years of electoral history in Korea and focuses specifically on changes and characteristics of the role of election management as well as those of election systems from the perspective of sustainability since democratization. Since democratization, the changes of the election system in Korea include restoration of procedural democracy, eradication of illegal election campaigns, reform of the costly election structure, improvement of an electoral culture through policy-oriented election, expansion of suffrage, etc. Meanwhile, the election management model has been switched to a political development type and has played a pivotal role in eradicating election fraud through the prevention and regulation of illegal activities. In addition, the model has served as a central axis to advance the legal system through revision of the political laws, and to create a mature election culture through policy-oriented election, etc. Through such changes, election in Korea has contributed to the Republic of Korea now being categorized and recognized as full democracy. However, the above-mentioned changes are still underway and there are institutional, electoral cultural and election management-related challenges to be dealt with for the advancement of election.

한국어

선거는 자유민주주의에 있어 필수적 요소인 동시 그 나라의 민주주의 수준을 측정하는 핵심요소이다. 한국의 경우 1948년 5월 10일 최초의 민주선거가 도입된 후 민주화 과정을 거치면서 제도적 발전과 더불어 선거관리 적 측면에서도 많은 성장을 이루었다. 본 논문은 한국 선거 65년의 변화와 흐름을 개관하고, 특히 민주화 이후 지속가능성의 관점에서 선거제도와 선거관리역할의 변화와 특징을 분석하였다. 민주화 이후 한국 선거제도 변화는 절차적 민주주의의 회복, 불법 선거행위에 대한 근절, 고비용 선거구조 개혁, 정책선거 등 선거문화 개선, 참정권 확대로의 방향성을 보인다. 한편, 선거관리모델은 정치발전형으로 전환되면서 불법행위 예방․단속을 통한 부정선거 근절, 정치관계법 개 정을 통한 법제 선진화, 정책선거 등 성숙한 문화 조성을 중심축으로 변화하고 있다. 이러한 변화 과정을 통해 한국 선거는 현재 완전한 민주주의 국가로 분류․평가되고 있다. 그러나 여전히 변화 를 지속하고 있으며, 선거선진화를 위한 제도적․선거문화적․선거관리적 과제를 안고 있다.

목차

요약
 I. 서론
 II. 한국 선거 65년의 변화와 흐름
  1. 민주화 이전의 선거제도의 특징
  2. 민주화 이후의 선거제도 개관
 III. 민주화 이후 한국 선거의 발전 과정
  1. 선거제도의 변화와 주요 내용
  2. 선거관리 모델의 변화
 IV. 선거 선진화를 위한 과제
  1. 제도적 과제
  2. 선거 문화적 과제
  3. 선거 관리적 과제
 V. 결론
 참고문헌

저자정보

  • 李鐘宇 이종우. 중앙선거관리위원회 상임위원

참고문헌

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