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영어

Freedom of expression is a direct expression of the human personality. The press is an important means of dissemination of opinions. A free press is essential element of the liberal state and indispensable for modern democracy. Most countries, therefore protecting the freedom of the press by their constitution, such as Article 5 of the German Basic Law and Article 21 of the Korea Constitution. But in the historical process of capitalism was a concentration in journalism, which still exists in Korea. This causes the creation of a monopoly opinion. To avoid the press concentration subsidies are a useful state measure to preserve the diversity of opinion. It is questionable whether press subsidies constitute interference with the fundamental right of freedom of the press. It might be argued that subsidies ensure claims and thus does not hamper the exercise of fundamental rights, but easier. Although such subsidy laws guarantee claims, they are more broadly interference in the freedom of the press, as they reduce the market position of the non-beneficiaries. Therefore, some require press subsidies have a legal basis. Track this press subsidy the purpose of the preservation of diversity of opinion and it is proportionate, it is constitutional as a general law within the meaning of Article 5, paragraph 2 of the German Basic Law. To solve the press concentration Parliament on 27 1, 2005, passed a press law in Korea, that regulates government subsidies. Under § 17 old version the press law, the three largest dominant press companies cannot be subsidized if their market share is over 60%. The Korean Constitutional Court case ruled that § 17 was unconstitutional because of infringement of the principle of equality. The Korean press law and the judgment of the Constitutional Court show that in Korea the admissibility of subsidization in journalism for diversity of opinion is undisputed

한국어

자유로운 의사표현은 인간의 개성에 대한 직접적인 표현이다. 언론은 이러한 의사표현의 전달을 위한 가장 중요한 수단이다. 자유로운 언론은 자유 국가의 본질적 요소이며 현대 민주주의에 있 어 포기할 수 없는 요소이다. 따라서 대부분의 나라에서는 자신들의 헌법을 통해 언론의 자유를 보장하고 있다. 예를 들어 독일기본법 제5조와 대한민국 헌법 제21조 제1항이 그것이다. 하지만 자본주의의 역사적 과정에서 언론에서도 독과점이 나타났다. 예를 들어 한국에서도 여전히 이러 한 언론의 독과점은 존재하고 있다. 이것은 의사표현의 독점을 유발했다. 의사표현의 다양성을 유지하기 위해 보조금은 유용한 국가적 조치이다. 언론에 대한 보조금이 언론의 자유에 대한 제한인지의 여부는 문제가 된다. 이에반해 보조금은 오히려 기본권의 행사를 어렵게 하는 것이 아니라 오히려 수월하게 할수 있다는 논의가 가능하 기 때문이다. 그럼에도 불구하고 이러한 보조금법률은 넓은 의미에서 언론의 자유에 대한 제한 이다. 왜냐하면 지원을 받지 못하는 언론의 시장의 지위를 악화시키기 때문이다. 따라서 언론의 보조금은 법적인 근거를 필요로 한다. 이러한 언론에 대한 보조금이 다양한 의사표현의 유지라 는 목적을 추구하고 비례성의 원칙에 위배되지 않는한 기본법 제5조 제2항에서 규정하는 일반법 률(allgemeines Gesetz)로서 헌법에 합치한다. 언론의 독과점 문제를 해결하기 위해 한국의 의회는 지난 2005년 1월 27일, 국가보조금을 규정 한 언론법을 통과시켰다. 당시 언론법 제17조에 의하면 시장의 60%이상을 차지하는 소위 3개의 시장지배적 언론기업은 보조금을 받을 수 없게 되었다. 한국의 헌법재판소는 이 조항을 평등권 침해를 이유로 위헌으로 보았다. 이렇게 한국의 언론법과 헌법재판소의 판결은 한국에서도 언론 에 대한 보조금이 의사표현의 다양성을 위해 이론의 여지가 없이 허용되고 있다는 점을 보여주 고 있다.

기타언어

Die freie Meinungsäußerung ist unmittelbarer Ausdruck der menschlichen Persönlichkeit. Die Presse ist ein wichtiges Mittel zur Verbreitung von Meinungen. Eine freie Presse ist Wesenselement des freiheitlichen Staates und für die moderne Demokratie unverzichtbar. Die meisten Länder schützen daher die Pressefreiheit durch ihre Verfassung, wie z. B Art. 5. GG und Art. 21 Abs. 1. KV. Aber im historischen Prozess des Kapitalismus entstand eine Konzentration im Pressewesen, die z. B in Korea heute noch existiert. Dies verursacht die Entstehung eines Meinungsmonopols. Zur Vermeidung der Pressekonzentration sind Subventionen eine taugliche staatlicheMaßnahme, um die Meinungsvielfalt zu erhalten. Fraglich ist, ob Pressesubventionen Eingriffe in das Grundrecht der Pressefreiheit darstellen. Dagegen könnte argumentiert werden, dass Subventionen Ansprüche gewährleisten und somit die Grundrechtsausübung nicht erschweren, sondern erleichtern. Obgleich solche Subventionsgesetze Ansprüche gewährleisten, sind sie im weiteren Sinne Eingriffe in die Pressefreiheit, weil sie die Marktposition des Nicht-Begünstigten verschlechtern. Daher bedürfen etwa Pressesubventionen einer gesetzlichen Grundlage. Verfolgt diese Pressesubvention den Zweck der Erhaltung von Meinungsvielfalt und ist sie verhältnismäßig, so ist sie als allgemeines Gesetz im Sinne des Art. 5 Abs. 2 GG verfassungsmäßig. Zur Lösung der Pressekonzentration hat das Parlament am 27. 1. 2005 ein Pressegesetz verabschiedet, welches auch eine staatliche Subventionierung regelt. Gemäß § 17 a. F. können die drei größten marktbeherrschende Presseunternehmen nicht subventioniert werden, wenn deren Marktanteil bei über 60% liegt. Das koreanische Verfassungsgericht hat dabei entschieden, dass § 17 wegen des Verstoßes gegen den Gleichheitssatz verfassungswidrig sei. Das koreanische Pressegesetz und das Urteil des Verfassungsgerichts zeigen, dass in Korea die Zulässigkeit von Subventionierung im Pressewesen zur Meinungsvielfalt unbestritten ist.