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영어

It is highly noted that 'public education' confronts a crisis in a fundamental way. Lots of countermeasures and remedies for it in the name of 'Normalization of School Education', do not have effects on it. Interventions in a governmental level have rather contributed to make it worse. Educational researchers as a head group for designing such governmental policies do not render reasonable proof for their roles. Here are some unquenchable doubts as to whether those policies are derived from any reasonable understanding of education. 'Normalization of School Education' depends on a sharp conceptual distinction between education and schooling. If those two are identical, the phrase 'school education' is redundant, and there would be no need to normalize it because the words means education goes normally within school. However, 'school education' means the educational phenomenon that happens only in a school setting. School is a total institution, which has sub-functional areas within itself, among which education takes a part. Therefore, if we are to normalize 'school education', we first have to build a clear-cut conception of education as an unique and autonomous realm of human life, which is different from any other mode of lives—politics, economy, society and so on (Chang, 1991, 1994, 1997, 2005). As an application of the conceptual distinction above, I dealt with the case of teacher training. Due to the lack of unique conceptual system to grasp a whole structure of education, it also fails in normalizing itself: 1) Education is still conceived as school-related. 2) The purpose of social selection to pass a national examination is identified with 'educational' one. 3) The academic tradition of university rationalizes its practice as a normal 'education' fit for training teacher. However, such thinking has no theoretical ground, but just a common sense and a routine.

한국어

공교육'의 위기를 부르짖는 목소리가 높다. 많은 진단과 대책이 나와 있지만, 별다른 효과를 보지 못한 채, 오히려 혼란이 더욱 가중되는 느낌이다. 그 이유는 '공교육' 자체에 있기보다는 '공교육'을 바라보는 시각, 즉 교육관에 있는 것으로 생각된다. '공교육의 정상화'를 둘러싼 논의들을 보면, 그것이 교육의 가치실현과 어떤 관련을 맺는지가 불분명하다. 이 글에서는 '학교가 교육하는 곳'이라는 제도중심의 교육관과, 교육을 그 기능으로 치환하는 기능주의적 교육관의 문제점을 비판적으로 살펴보았다. 학교와 교육을 구분하는 시각에서 '학교교육의 정상화'를 논하고, '학교교육'과 '공교육'의 차이에 대한 논의를 덧붙였다. 그것을 다시 현행 '교사양성과정'에 적용하여 고찰해 보았다. 이를 통해 '공교육 정상화' 논의의 문제점은 학교 급별로 전개되는 제도적 실천과 교육의 자율적 양상을 적절하게 구분하지 못한 데서 비롯된 것으로 파악된다. 이 때문에 교육에 관한 타당한 인식의 정립에는 '상식과의 거리두기'와 '타 학문과의 거리두기'라는 두 가지 원칙이 철저히 지켜져야 한다.