earticle

영어

On the assumption that the enactment of the Framework Act on Cooperatives might influence policies for promoting existing social enterprises, this study purposed to compare the meanings and characteristics of cooperatives and social enterprises as two of socio-economic areas, to analyze the purposes of the Social Enterprise Promotion Act and the Framework Act on Cooperatives and the institutional significances of the laws based on previous studies, and ultimately, to raise policy issues related to social enterprises for their co-existence with cooperatives. Cooperatives are expected to be more sustainable than social enterprises in terms of requirements for establishment and market competitiveness, but it should be remembered that cooperatives owe its experiential success to complementary management and fund raising through the network among the cooperatives and that the government’s involvement has played a key role. While maintaining its support to social enterprises, accordingly, the government needs to improve and clarify the institutional base in advance for connection between cooperatives and social enterprises and form conversion of both types of organizations. Among cooperatives, social cooperatives are particularly closely associated with social enterprises, and therefore, start-up environment should be created and promotion plans should be prepared in advance for them.

한국어

본 연구에서는 협동조합기본법 제정이 기존 사회적 기업 육성정책에 영향을 미친다는 가정 하에 사회적 경제 영역으로서 협동조합과 사회적 기업의 의의 및 특징을 비교 고찰하고, 선행연구를 토대로 사회적 기업육성법과 협동조합기본법 제정 목적과 법률의 제도적 의의 등을 분석하여 향후 협동조합과의 공존을 위한 사회적 기업의 정책과제를 제시하고자 하였다. 협동조합은 설립요건과 시장경쟁력 측면에서 사회적 기업의 활동 환경보다 지속가능성이 높을 것으로 예측되나, 협동조합의 경험적 성공은 협동조합 간 네트워크를 통한 보완적 경영방식과 재원조달 등에 있으며, 일정 부분의 정부 개입을 근간으로 해왔다는 점에 있음을 고려할 필요가 있다. 따라서 정부는 사회적 기업에 대한 정책지원을 유지하는 것과 함께, 협동조합과 사회적기업 간의 연계 및 양 기업의 유형 전환에 대한 제도적 근거의 정비와 명확화 등을 사전에 구축할 필요가 있다. 특히 협동조합 중 사회적협동조합의 경우는 더더욱 사회적 기업과의 관련성이 높은 만큼 이를 위한 창업환경의 조성과 육성계획을 사전에 마련해야 할 것이다.