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일반자치단체와 교육청 주민참여예산제의 참여조직 및 기능 비교 분석

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Analyzing Participatory Budget Systems of Provincial Office of Education and of Local Governing Body

최준렬

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초록

영어

This study aimed analyzing participatory budget systems of provincial office of education. To achieve this object, the participatory budget systems of 5 local governing bodies were reviewed and compared with 11 provincial offices of education. 5 local governing bodies have very good organizations to encourage citizens to participate in local budgeting process, which are the budget committee, the local budget committee, the negotiation committee, and the research committee related with the budgeting. On the contrast the provincial office of education had only a citizens’ participatory budget committee. To develop the participatory budget committee of provincial office of education the division committee and local committee of citizen participatory budget system should be prepared and developed.

한국어

교육청의 주민참여예산제의 참여조직과 참여기능의 개선방안을 모색하기 위해 주민참여예산제의 의미와 기능, 선도적으로 운영되고 있는 5개의 일반자치단체의 운영사례를 살펴보았다. 일반자치단체에서 운영하고 있는 주민참여의 조직을 보면 주민참여예산위원회, 주민참여예산지역회의, 주민참여예산협의회, 주민참여예산연구회의 등이 있다. 반면에 교육청의 주민참여예산의 현황을 보면 17개 교육청 중에서 12개 교육청만 조례를 제정하여 실시하고 있다. 실시하고 있는 교육청도 주민참여예산위원회로 조직을 편성하여 운영하는 교육청은 5개에 불과하다. 주민참여예산위원회가 실질적으로 작동하기 위해서는 분과위원회가 필수적인데 이를 운영하는 교육청도 5개 교육청에 불과하다. 교육청의 예산과정에 주민의 참여가 활발하게 이루어지기 위해서는 주민참여예산자문위원회를 주민참여예산위원회로 개편하고, 분과위원회와 지역위원회가 편성되어 주민의 의견을 수렴할 수 있도록 하여야 한다.

목차

〈요약〉
 Ⅰ. 서언
 Ⅱ. 주민참여예산제 참여조직의 이론적 논의와 분석의 틀
  1. 주민참여예산제의 의미와 기능
  2. 주민참여예산제의 예산 참여 유형
  3. 주민참여예산제에 관한 선행 연구
  4. 주민참여예산제 비교분석의 틀
 Ⅲ. 일반자치단체 주민참여예산제의 참여조직과 기능
  1. 주민참여예산위원회
  2. 주민참여예산지역회의
  3. 주민참여예산협의회
  4. 주민참여예산연구회의
 Ⅳ. 교육청 주민참여예산제의 참여조직과 기능
  1. 주민참여예산위원회
  2. 분과위원회
 Ⅴ. 일반자치단체와 교육청 주민참여예산제 비교분석
 Ⅵ. 결어
 참고문헌
 Abstract

저자정보

  • 최준렬 Choi, Joon-Yul. 공주대학교 교수

참고문헌

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