earticle

영어

In 2004, the European Commission (EC) ordered that Microsoft provide interoperability of Windows Sever Operation System (O/S) software protocol. Interoperability is referred to as ability where a system or a product operates compatibly with other systems or products even without consumers’ particular efforts. Interoperability is not only important in cutting-edge technology areas. It plays a key role in fields such as health-medical industry and telecommunication industry where interoperability is used to exchange information efficiently. It is true that interoperability generally improves innovation. However, the relationship between interoperability and innovation is very complicated and takes various shapes on case-by-case basis. Therefore, the direction that interoperability should pursue is dependent on what kind of goals is pursued. For instance, goals such as innovation, consumers’ right to choice, convenience, and promotion of competition in the market can generate different effects. The competition authority’s longstanding enforcement of corrective action with respect to interoperability means that business entities are supervised and monitored by the competition authority in the long run. Such corrective actions can make huge impacts on corporations’ research and development (R&D) and business strategies for innovation. In addition, standards and protocols in relation to interoperability are closely associated with intellectual property rights because corrective actions with respect to interoperability generally include a document which stipulates that intellectual properties would be provided without charge or at a deep discount. Recent cases show that enforcing agencies and policy-makers make their efforts to search for a balance point. Interoperability should be used to foment competition in the market ultimately for the welfare of consumers and national economy.

한국어

상호운용성(Interoperability)이란 ‘시스템 또는 제품이 다른 시스템이나 제품과 함께 동작하기 위 한 능력’이다. 상호운용성은 서로 다른 시스템 간에 효과적으로 정보교환을 하도록 하는데 중요 한 역할을 하며, 나아가 시장에서의 경쟁이나 혁신의 모습을 변화시킬 수 있다. 경쟁법과 지적재산권법은 경쟁 또는 혁신과 관련된 대표적인 법률이다. 지적재산권으로 보장 받는 기술정보의 공개거절행위(라이선스 거절행위)에 대하여 경쟁법이 개입할 경우 경쟁법과 지 적재산권법의 충돌문제가 발생할 수 있다. 지적재산권의 관점에서 공개거절행위 그 자체는 권리 남용에 해당하지 않으나 그 행위자가 시장지배적 사업자이거나 표준보유자일 경우에는 사실상 시장에서의 경쟁을 봉쇄할 수 있다. 특히 첨단기술산업분야에서 상호운용성이 요구되는 기술이 나 정보는 필수기술이나 정보인 경우가 많기 때문에 이러한 라이선스 거절행위는 궁극적으로 시 장에서의 경쟁을 해하고 소비자의 선택의 폭을 축소시키는 역할을 한다. EU 법원의 2007년과 2012년의 Microsoft 판결은 2004년의 IMS Health 판결에 이어 지적재산권의 라이선스 거절에 대하여 경쟁법상 남용을 인정한 대표적인 판례로서 시장지배적 사업자의 경쟁 촉진의무를 강조하였다는 점에서 의미가 있다. 우리나라의 경우에는 아직 명문의 규정은 없지만, ｢독점규제및공정거래에관한법률｣이나 ｢시장지배적지위남용행위의심사기준｣의 해석을 통하여 시장지배적 사업자에 의한 라이선스 거절행위의 경우 경쟁법의 법리를 적용할 여지가 있을 것으 로 보인다.