earticle

영어

This study examines a proposal for module organization in Korean civil defense system, which based on integrated disaster management system in FEMA. The study ends by suggesting short and mid-long term implementation strategies for module organization in civil defense system in Korea. To carry out the proposal, the study concludes that it is necessary to have to be preceded as follows; First, unification between National disaster management system and civil defense system, reinforcement cooperativeness and organicity of inter-agency assigned responsible for disaster management, and establishment integrated disaster management system to sustain liaison between central-local government. In short term, construction the Incidence Command Post in community to control disasters, maintenance of unification between disaster administrative organization and civil defense organization in local government. In mid-long term, organization a variety of form of civil defense to concern of community specification and vulnerability, and enforcement the competency of the disaster management to involve citizen and promote people with special skills and abilities.

한국어

이 연구는 미국의 통합적 재난관리체계를 모델로 한 모듈형 민방위체계 편제안의 타당성을 이론적 논의 및 민방위 실태분석 내용들을 바탕으로 검토하여 향후 실행될 수 있는 방안을 장․단기적으로 제시함으로써, 우리나라의 효율적 재난관리체계를 모색코자 하는데 궁극적인 목적을 두고 있다. 이러한 민방위체계 편제안이 실행되기 위해서는 우선적으로 국가재난관리체계 및 민방위체계의 일원화, 재난관리관련 중앙정부부처간의 유기성 및 협력성 강화, 중앙-지방간 재난관리 연계성 유지를 위한 통합된 재난대응체계 구축이 선행되어야 할 것으로 진단하였다. 단기적으로는 재난사태 수습을 위한 사고지휘소의 기초자치단체 단위 설치, 지방자치단체간 재난담당부서와 민방위대의 모듈형 조직체계 통일성 유지, 기술민방위대 및 직장민방위대 중심의 모듈형 조직 편성 방안을 제시하였다. 중ㆍ장기적 실행방안으로는 지역의 특수성 및 취약성 등을 분석하여 다양한 민방위대 형태 구성, 주민 참여 및 인재 육성을 통한 지자체 단위의 재난관리 역량 강화를 제시하였다.