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最近企業型スーパー(SSM)の急速な增加によって從來より地域商圈を形成されて きった傳統市場と地域小商人間葛藤が高㋋まってきった。そのため、地方自治團體 は條例によってSSMの營業時間を規制しようとされた。しかし、あの條例は國家法 律の制定以前に制定され、委任の根據をうけなくて私人の營業の自由を侵害する違 法となり、法令による條例制定權の範圍に対するいろいろな法的紛爭が發生されっ た。このテーマーは憲法上地方自治制度の保障の憲法的意味と自治立法權の性質お よび限界に關する法理に対する根本的な再檢討を必要とするのである。 本考はこの 視覺にもとづいて檢討するのである。その為に、SSMの現況と規制効果を分析し、 SSM營業活動規制にたいする法律と條例制定の現況, その規制に対する憲法的正當性 と限界および憲法上地方自治制度の意味と條例制定權の一般的限界を考察された。