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영어

The purpose of the present study is to explore crisis causer, crisis type, and crisis response strategy in the local government in Korea. To accomplish this purpose, 3,708 news articles on Suwon, Sungnam, Goyang, and Yongin City on three major broadcasting companies such as KBS, MBC, and SBS and five major national newspapers such as Chosun daily, Donga daily, Joongang daily, Kyunghyan daily and Hankyoreh daily were collected and 507 news articles were analyzed. Crisis causer was classified into internal or external, and organization or person. Crisis Content was classified into person factor, social environment factor, natural environment and accident factor. As a result, most of crisis causer is internal factor, and the local government was found in approximately 90% 0f the cases. Social environment was the greatest factor in crisis content. It was found three major response types ‘attack the accuser, excuse, corrective action’. In conclusion, crisis in the local government occurred from internal factor rather than external factor, and crisis response strategy was not various.

한국어

본 연구는 지방자치단체의 위기유발자, 위기유형, 위기대응전략이 어떠한지를 살펴보기 위한 탐색적 목적의 연구를 전제로 한다. 지자체 위기사례 분석을 위해 보도된 경기도의 4개 지자체(수원시, 성남시, 용인시, 고양시)에 대한 KBS, MBC, SBS, 조선일보, 동아일보, 중앙일보, 경향신문, 한겨레의 뉴스보도 3,708건을 수집하고, 위기관련 뉴스 507건을 분석에 이용하였다. 위기유형화 단계에서 위기유발자는 조직 내부 및 외부, 그리고 조직인지 구성원인지로 분류하였으며, 위기내용은 인적 차원, 사회환경적 차원, 자연환경 및 사건 차원으로 분류하였다. 분석결과, 위기유발자는 조직 내부에 존재하는 경우가 대부분으로, 지자체 자체가 위기유발자인 경우가 90%에 달했다. 위기내용에서는 사회환경적 차원이 가장 큰 요인이었다. 위기에 대한 대응으로는 공격, 변명, 시정조치가 주로 사용되었다. 결론적으로 지자체에는 그 원인이 지자체 외부로부터 유발되기 보다는 대부분 조직 내분에 내재하고 있음을 알 수 있었고, 드러난 위기대응전략은 매우 단조로운 양상으로 나타나고 있었다.