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가정이라 함은 주거와 생계를 같이 하는 생활공동체요, 가족구성원의 욕구가 최대한 실현되는 곳이다. 가정은 한 사회를 이루는 기초공동체로서 건강한 가정은 곧 건강한 사회를 형성시킨다. 그러나 한국사회는 현재 가정의 해체를 경험하고 있다. 2004년 통계청 발표에 의하면 2003년 하루 평균 468쌍이 이혼한 것으로 나타난다. 이혼의 사유로는 성격문제, 경제문제, 가족불화 등으로 집약된다. 이러한 시대적 상황은 다양한 문제를 양산하고 있다. 가정해체로 발생되는 다양한 문제로는 노인문제, 청소년문제, 아동문제가 있다. 특히 고령화는 이미 가정의 문제를 뛰어 넘어 사회문제가 되었다. 이런 문제를 해결하고자 정부는 노인들의 장기요양(long term care)의 욕구(need)를 해결하기 위해 2005년 7월부터 노인요양보장제도를 시범실시하게 되었고, 2007년에는 그 계획을 전국적으로 확대 실시할 것을 계획하고 있다. 이에 따라 본인은 노인요양보장제도의 적절한 시행을 위한 방법과 정책적 누수를 최소화하기 위한 몇 가지의 제안을 하였다. 노인요양보장제도가 갈수록 증가하는 가정해체를 감소시켜 건강한 가정, 건강한 사회를 형성하는 원동력이 되길 바란다.