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I. 들어가면서
 II. 지방교육자치제 운영의 업적
 III. 지방교육자치제도의 기본 목적과 교육위원회의 역할
 IV. 지방교육자치제도의 문제점
  1. 교육위원회의 궁극적인 목적 달성에 필요한 활동 기간이 짧다
  2. 학교 단위의 자율권 결여
  3. 지방간의 특색 있는 사업들이 없다
  4. 주민들의 방관적 자세의 문제다
 V. 개선 및 발전 방안
  1. 사학을 포함한 학교 단위의 자율권에 관심이 높아져야 한다
  2. 지방교육자치단체는 응분의 교육재원을 부담해야 하며 교육의 기회 균등에 노력하는 자세를 보여야 한다
  3. 교육위원회의 활동 기간이 연장되어야 한다
  4. 교육위원의 역할은 실질적인 지방의 교육력 향상에 초점을 두어야 한다