earticle

영어

South Africa’s contemporary foreign policy cannot be understood outside an explanation of its post-apartheid political transition. Its actors, the ideas they express, the interests they represent and the institutions they craft are all crucially influenced and impacted upon by the democratic transition and how it has evolved. This democratic transition is defined by two foundational characteristics. First, as one of the last of the ‘anti-colonial’ transitions led by an African nationalist leadership, it is driven with a focus on achieving racial equality in both the domestic and global context. Second, the transition has occurred when a particular configuration of power prevailed in the global order that not only established the parameters which governed its evolution, but also determined which interests prevailed within it. The former’s imprint on the foreign policy agenda is manifested in South Africa’s prioritization of Africa, its almost messianic zeal to modernize the continent through a focus on political stability and economic growth, and its desire to reform the global order so as to create an enabling environment for African development. It is also reflected in South Africa’s insistence not to be seen to be dictated to by the West, especially in the fashioning of its economic policies and its approach to addressing the Zimbabwean question. The latter manifests itself not only in how corporate interests take centre stage in South Africa’s foreign policy interactions, but also in how transnational alliances like India-Brazil-South Africa (IBSA) are being fashioned to challenge big powers and their interests in global forums and in the international system. These thematic concerns are the subject of investigation in this paper.

한국어

남아프리카공화국의 현 외교정책 형성은 인종차별이 폐기된 이후 민주주의 이행 및 발전과정과 깊은 연관성이 있으며, 이 민주화 이행은 두 특징으로 규정될 수 있다: 남아공화국의민주주의 성취는 1) 전 지구적 인종평등의 실현이라는 목표를 성취한 금시대 최후의 아프리카 민족주의자들의 ‘반 식민주의’ 민주화 이행, 2) 이 이행 과정은 새로운 국제질서와 세력의이익의 반영이라는 점이다. 따라서 첫 번째 특징은 남아공화국의 외교정책에서의 열정적으로추진하고 있는 우선순위는 항상 아프리카 국가의 정치적 안정과 경제성장, 아프리카 발전을 가능하게 하는 국제질서의 변혁과 조성이라는 점이다. 짐바브웨 문제의 해결책과 이 정책에기초한 대 짐바브웨 경제정책의 형성에서 잘 반영되듯 남아공화국은 서구에 동조하지 않는 독자적인 외교정책을 고집하고 있다. 두 번째 특징은 남아프리카 외교정책 수행과정은 전 세계적인 공동관심사뿐 만 아니라, 인도-브라질-남아프리카공화국 (IBSA) 같은 국제적 연합체를 형성하여 강대국이 주도하는 국제질서에 도전하고, 국제무대의 새로운 장을 형성하려는정책에서 반영되고 있다.