earticle

영어

The paper argues that the still conflicting industrial relations of Korea come largely from irrational legal systems and bad practices, and suggests the ways to rationalize them as follows: Basically, as the industrial relations are based on the contract system between labour and management, the practices to make contracts explicitly and take responsibilities for them are essential. Concerning the collective bargaining, the principle of labour-management autonomy should de facto be applied to the practices with minimizing the involvement of the government. This also applies to the industrial disputes, and, therefore, the unlawful strikes should be controlled by law and principle. The reform of wage system is needed, from pay for seniority to that for job, as well as abolishing the bad practice to give constant over-time pay regardless of the real over-time a worker works for. The wage system as a whole should be simplified. The system of union pluralism should be implemented without any further postponement. The full-time union officials ought to be paid by the unions, not by the managements.

한국어

ʻ혁신ʼ과 ʻ실질ʼ을 추동하는 것은 합리성이다. 선진화는 산업화와 민주화를 넘어 그 다음의 무엇 즉 단계적 개념이 아니라 산업화와 민주화의 지속적인 진전이며, 그 지속가능성을 담보 하는 것이 곧 합리화인 것이다. 선진화의 요체가 합리화이듯, 노사관계 선진화의 요체는 관련 법제도, 관행, 의식 등의 합리화이다. 한국사회에서 노사관계는 어느 부문보다도 합리성이 결 여되어 있다고 볼 수 있는데, 이는 법제의 미비보다는 잘못된 관행에서 비롯되는 측면이 더 크다. 노사관계의 선진화를 위해서는 근로계약의 관행 개선 및 제도적 보완, 교섭문화의 선진 화, 임금제도의 개편, 노사분규의 자율해결 등이 필요하다. 근로계약에 있어서는 계약서의 작 성과 숙지 및 교부를 보편화하고, 단체교섭은 투쟁의 교두보가 아니라 타결의 과정임을 명심 하여 교섭석상에서의 후진적 행태를 하루빨리 청산하여야 한다. 임금제도와 관련해서는 불필 요하게 복잡한 임금체계를 단순화하고 고정 초과근로시간, 포괄역산제 등 불합리한 지급관행 을 청산함과 아울러 연공급제를 직무급제로 개편해 나가야 한다. 노사분규는 법과 원칙의 테 두리 안에서 양 당사자가 자율적으로 해결하도록 하고 정부는 이를 지원하는 역할에 충실하 여야 한다. 그 동안 노사관계 선진화 법안의 법제화로 적어도 법제적인 차원에서는 노사관계 가 선진국의 수준에 이르렀지만 여전히 미진한 과제가 남아 있는데 그 대표적인 것이 복수노 조 체제의 도입과 노조전임자 임금지급 문제이다. 13년 동안이나 미루어 온, 복수노조체제와 교섭창구 단일화 및 노조전임자 급여의 노조 자체부담은 지체 없이 시행되어야 한다.