earticle

한국어

러시아는 최근 연방 구성주체들의 행정적, 영토상 통합 과정을 겪고 있다. 러시아는 매우 큰 영토를 가지고 있어 그 통제에 많은 어려움이 있고 산업 생산성이 낮은 저개발 지역들이 많이 분포되어있다. 이러한 문제점을 개선하고자 러시아 정부는 연방주체들을 통합하여 지역 개발과 관리를 단순화하는 프로그램을 실시, 저개발 지역들을 경제 성장을 도모할 수 있는 주변의 발전된 지역으로 통합하는 과정을 추진하고 있다. 이 연방주체 통합 프로그램 하에서 우스찌-오르다 부랴트 자치구(Усть-Ордынский бурятский автономный округ)와 아가 부랴트 자치구(Агинский бурятский автономный округ)는 각각 이르쿠츠크 주(Иркутская область)와 자바이칼 지방(Забайкальский край)과 통합하여 단일 주체들로 재탄생 하였다. 부랴트 자치구의 통합 요인으로 자치구 내 부랴트인들의 수적인 열세, 연방정부에 대한 높은 경제의존도 등을 들 수 있는데, 앞으로 이에 따른 인구이동과 민족정책의 변화가 불가피한 상황이다. 또한 이러한 결과들로 인해 부랴트인들의 민족문화가 변형되고 민족 발전을 저해하는 상황이 초래될까 우려되는 바이다. 본 연구는 부랴트 자치구들의 통합이 어떠한 과정을 통해 이루어졌으며 통합 후 4년여의 시간이 지난 지금 통합 주체들이 어떠한 체제변화와 사회-정치적 환경변화를 겪고 있는지 살펴보고 이에 따른 부랴트 민족의 당면 과제를 살펴본다.

기타언어

В России происходит укрупнение субъектов посредством присоединений одних территорий к другим. Это объясняется тем, что Россия страна больших масштабов, территории которой раскинуты на большие расстояния от центра, что несколько усложняет управляемость страной. Более того, в России существуют слаборазвитые территории, в которой не развиты производство, отсутствует промышленность, что минимизирует региональный валовой продукт. В связи со сложившейся ситуацией государство решило начать программу упрощения объекта управления, географическим способом, то есть через объединение субъектов федерации облегчить процесс управления развитием регионов. В рамках данной программы была сформулирована цель по объединению развитых регионов, обеспечивающих рост экономики, со слаборазвитыми регионами, для обеспечения их рост и приближения к высоким показателям. Под данную программу сокращения субъектов федерации попали Иркутская область(с Усть-Ордынским БАО) и Читинская область(с Агинским БАО) в единые субъекты РФ. Основные причины объединения – меньшинство народонаселения и высокая зависимость экономики от Федерального правительства. В результате объединений бурятских АО, перемещения населения и изменения национальной политики неизбежны, и с утратой бурятским населением округа собственной автономии опосредованно была потеряна этническая культура. Целью данной работы является выявление результатов, проблем и представление перспектив изменения административно-территориального деления страны в рамках объединения бурятских АО. В связи с поставленной целью, в исследовании решаются следующие задачи: дать определение понятию административно - территориального устройства Российской Федерации, изучить причины изменения территориально-административного деления РФ, рассмотреть процесс объединения бурятских АО, выделить результаты, возможные проблемы и перспективы данного объединения.