earticle

영어

With the collapse of communism in 1990 and the transition to a market based economy, the economic policies and labor practices of Mongolia has undergone a radical shift. Subsequently the unemployment rate in Mongoliahas experienced a significant rise putting the percentage above the levels needed for a healthy economy and nation. The various problems accompanying such a rise, from the loss of income to poverty have increased so much that it has become a major source of social concern. The purpose of the study is to present a viable plan that can actively increase employment and provide the framework to implement the necessary economic and social policies in order to revitalize and heal the labor market of Mongolia. Based on the research of literature and, based on this, selected an approach method of comparing and analyzing the employment policy and a plan to resolve the socioeconomic issues of Mongolia.A theoretical consideration has been made by studying the factors that affect the creation of job such as work, unemployment, economic development, employment, diversity, system and education and cognitive technology. In addition, the study presents employment policy plan and major policy issues by examining the status of the labor market of Mongolia The issues of employment policy include, education system, excessive provision of private universities, supply and demand of labor market and the lack of control for system to exchange information, lack of information system on available jobs, limitations on investment environment, bribery issue, high tax and financial issue, ninth, social welfare system and social relief service and lack of flexibility of labor market such as terms fo temporary employee, and the present issues of employment policy of Mongolia are efficiency of labor force utilization, expansion of temporary employees and the discord between the labor force and the labor market's demand and supply. Therefore, an improvement plan for increasing employment in Mongolia should things such as simultaneously seeking flexibility and stability, establishing educational system that is relevant to the changing labor market,improving the job capability and resourcefulness of young adults, creating employment opportunities and high productivity, welfare policy and escaping poverty, increasing employment for the underprivileged and improving the labor market condition.

한국어

1990 년 시장경제로의 전환이후 몽골에서도 실업률이 크게 증가했다. 실업은 개인적으로 소득의 감소와 근로의욕의 상실 및 빈곤을 초래한다는 점에서, 그리고 사회적으로 유용한 자원의 낭비를 가져온다는 점에서 사회정책의 주요 관심 대상이 아닐 수 없다. 빈곤을 탈출하는 중요한 수단은 고용이며, 고용을 증대시킴으로서 국민의 삶의 질을 향상시키는 수단을 찾는 것은 현실적으로 가장 중요한 문제이다.
본 연구의 목적은 몽골 노동시장의 현안문제들을 진단하여 그것을 극복하기 위한 적극적 고용증대 방안을 제시하는 데 있다. 고용정책에 대한 문제점은 ① 교육제도, 교육프로그램, ② 청년층의 재교육기회 제공, ③ 사립대학교의 공급과잉, ④ 노동시장 수급과 교육기관들의 정보교환 시스템과 조정의 부족, ⑤ 일자리에 대한 정보시스템의 부족, ⑥ 투자환경의 제한, ⑦ 일자리창출을 위한 지원의 부족, ⑧ 뇌물문제, 높은 세금, 재정난의 문제, ⑨ 사회복지제도, 사회구제서비스, ⑩ 공무원 임금정책의 고용, 숙련, 인적자원 배치에 미치는 영향, ⑪ 임시직 계약조건 등 노동시장 유연성의 부족 등이며, 몽골 고용정책의 현안과제는 노동인력 활용의 효율화, 비정규직근로자의 확대, 노동시장수급에 불일치한 노동인력이다. 몽골의 고용증대를 위한 문제는 정부정책간의 연계성 문제, 유연성과 안정성의 동시추구 문제, 교육체제 구축의 문제, 취약계층의 고용과 사회보험을 통한 빈곤탈출의 문제, 노사파트너십 구축의 문제 등이기 때문에 앞으로의 몽골의 고용증대를 위한 개선방안은 유연성과 안정성의 동시 추구, 변화하는 노동시장에 맞는 교육체제 구축, 청년층의 생활력과 직업 능력의 향상, 높은 생산성과 고용기회의 창출, 빈곤탈출과 복지정책, 취약계층의 고용증대, 노동시장의 개선 등이다.