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영국의 대테러리즘 위기관리 체계와 전략 : 실제, 문제점 및 정책적 함의

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The United Kingdom’s System and Strategy of Counterterrorism Crisis Management : Practices, Problems and Policy Implications

윤태영

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초록

영어

The aim of this study is to examine how UK has reformed its counterterrorism acts, counterterrorism system and strategy against changing terrorist threats in UK. In aftermath of 9/11 terrorist attacks, the UK government has enacted terrorism-related acts. Moreover, the UK has reformed counterterrorism organizations and published a series of reports on strategy for countering terrorism. However, in the wake of the London terrorist attacks on 7 July 2005, the UK re-examined and re-ordered its intelligence and counterterrorism system. Since then, the UK has faced many terrorists activities and has been vulnerable to being used as a base for Al Qaeda in Europe. In response to these threats, the UK created the Joint Terrorism Analysis Centre(JTAC) in 2003 and the Office for Security and Counter-Terrorism(OSCT) in 2007 and set out comprehensive counterterrorism strategy. In addition, the Cabinet Office has strengthened the roles of coordination and control in counterterrorism crisis management since 2008. Nevertheless, the scale of violent extremists threat is potentially still increasing and is not likely to diminish significantly from some years. In the near future, UK should further enhance coordination and cooperation in intelligence, surveillance, and response between intelligence agencies and police to respond to threats from the Al Qaeda leadership and their immediate associates, Al Qaeda affiliates, and self-starting networks.

한국어

이 논문의 목적은 9/11 테러 이후 영국이 직면한 테러 위협은 어떻게 변화하였으며, 이에 대처하기위해 대테러리즘 법안과 조직을 어떻게 개편하고, 전략을 수립하였는지를 고찰하는데 있다. 영국은 2001년 9/11 테러이후 테러리즘 관련 법안 제정, 대테러리즘 위기관리 조직 개편과 아울러 대테러리즘 보고서를 발표하는 등 테러리스트 공격에 적극적으로 대처해오고 있다. 그러나 2005년 7/7 런던 테러는 영국의 정보와 대테러리즘 위기관리체계를 재검토하는 계기가 되었다. 이후 영국은 다양한 테러사건에 직면하였고, 현재 서방국가 중에서 알 카에다의 테러리스트 포섭 및 활동이 가장 활발한 근거지가 되고 있다. 영국은 2003년에 통합된 합동테러리즘분석센터(JTAC)와 2007년에 보안대테러리즘국(OSCT)을 창설하였고, 포괄적이고 체계적인 대테러리즘 전략을 발전시키고 있다. 또한 2008년부터 수상실의 대테러리즘 위기관리 업무에 대한 조정과 통제를 강화하고 있다. 그럼에도 불구하고 과격한 극단주의자의 위협은 증가하고 있고, 당분간 급격하게 감소하지는 않을 것이다. 향후 영국은 알카에다 지도부와 그 분파, 알 카에다와 연계된 테러조직, 자생적 테러연계망 등의 위협에 대한 정보기관과 경찰 간의 대테러리즘 정보, 감시 및 대응 업무를 위해 원활한 협조와 협력을 강화해야 할 것이다.

목차

요약
 Ⅰ. 서론
 II. 테러리즘과 대테러리즘 위기관리 개념
  1. 테러리즘 개념
  2. 대테러리즘 위기관리 개념
 III. 영국의 대테러리즘 체계
  1. 테러리즘 관련법
  2. 대테러리즘 조직
 IV. 영국의 대테러리즘 전략
 V. 사례연구: 주요 테러사건과 대테러리즘 위기관리 행태
  1. 7/7 런던 폭탄 테러(2005.7.7)
  2. 7/21 런던 2차 테러 시도(2005.7.21)
  3. 영국 항공기 폭파 미수사건 (2006.8.10)
  4. 런던 중심부 폭발물 발견(2007.6.29), 글래스고 공항터미널 출입구 차량 충돌(2007.6.30), 엑세터 테러 미수(2008.5.22)
 VI. 결론: 교훈 및 정책적 함의
 참고문헌

저자정보

  • 윤태영 경남대학교

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

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