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영어

The aim of this article is to analyze the policy network of Japanese crisis-emergency manage- ment policy. This network is based on the per- spective of governance network theories. In this paper, the network is composed of three types of policy network. First, meta-policy network of the Cabinet, second, core-policy network of the Di- saster Prevention Bureau of National Land Agen- cy, the prefectural and municipal governments, third, the established policy networks among the departments of the national and local govern- ments in other policy areas, forth, citizens, private companies and NGOs role is very important. These network is for going to enforcement (a)sta- bility of the Cabinet to coordinate policies, (b)re- levant resources in the core-network, and (c) contribution of citizen's groups from the policy network.

한국어

일본정부는 1995년에 발생한 阪神․淡路(한신․아와지) 대지진을 계기로 재난관리체계의 결함이 분명하게 드러나게 되었다. 긴급사태에 대응할 수 있는 것인지, 재해예방 및 경감은 어디까지 가능한지 등에 의문을 갖게 되었다. 이에 재난관리정책이 내포하고 있던 결점을 수정․검토함으로써 정책적 수준을 향상시키고자 했다. 그러나 개별적인 대응책으로는 해결할 수 없는 구조적인 문제는 존재하고 있다고 판단된다. 이에 본고는 정책네트워크 개념을 이용하여 재난관리정책 담당주체간의 상호관계를 살펴보고, 재해대책기본법을 기본으로 하는 각각의 구조적 문제점을 지적함으로써 향후 발전을 위한 정책적 시사점을 제시하고자 한다.