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1. 들어가며
 2. 저소득층 단전 현황
  1) 단전가구 현황
  2) 단전유예가구 현황
 3. 정부 단전대책의 문제점
  1) 전략적 접근 없는 단전유예조치
  2) 소전류제 한기 - TV·냉장고조차 사용 못해
  3) 단전가구 기초수급 선정 심사
 4. 프량스의 에너지 기본권 보장 사례
  1) 프랑스의 사회보장제도 개괄
  2) 에너지관련 공적 서비스
 5. 저소득층 에너지기본권 보장 방안
  1) 에너지기본권 확립을 위한 제도 개혁 방안
  2) 저소득층 10만 가구 필수전력 공급 방안 및 예산추계
 [별첨자료 1] 서울 강서지역 저소득층 단전 실태조사 결과
 [별첨자료 2] 고수정 강원도의원(민주노동당) 도정질의서 (2005-10)
 [별첨자료 3] 고수정 강원도의원(민주노동당) 도정질의에 대한 답변(회의록)