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영어

Die Versorgungspolitik und-verwaltung in Deutschland ist Teil der Sozialpolitik, die mit der Durchfuehrung des Bundesversorgungsgesetzes und der Gesetze betraut ist, die das Bundesversorgungsgesetz (BVG) fuer anwendbar erklaeren: Haeftlingshilfegesetz, Polizeirentengesetz, Soldatenversorgungsgesetz, Gesetz ueber den zivilen Ersatzdienst, Gesetz ueber die Entschaedigung fuer Opfer von Gewalttaten u.a.. Die Versorgungspolitik ist damit betraut, Leistungen zur Entschaedigung und sozialen Sicherung des hiervon betroffenen Personenkreises (z.B. Wehrdienstleistende, Zivildienstleistende, Krieggefangene, Heimkehrere, Vertriebene oder frueher DDR-Haeftlinge) zu geben. Die Versorgungspolitik beschaeftigt bei BMAS (Bundesministerium fuer Arbeit und Sozialen) im Bundesebene, aber die Versorgungsverwaltung ist Teil der Landesverwaltung. Oberste Versorgungsbehoerde bildet der jeweils fuer soziale Angelegenheiten zustaendige Minister bzw. Senator. Diesen nachgeordnet sind Landesversogungsaemter als mittlere Versorgunsbehoerden. Als untere Versorgungsbehoerden sind diesen wiederum Versorgungsaemter, Orthopaedische Versorgungsstellen und Versorgungsaerztliche Untersuchungsstellen, u.a.. Die Kriegsopferversorgung umfasst alle staatlichen Massnahmen, die mit dem Ziel durchgefuehrt werden, die gesundheitlichen Beeintraechtigungen von Kriegsbeschaedigten zu beseitigen, zu lindern oder durch Gelrleistungen auszugleichen und die durch Berufs- oder Erwerbsunfaehigkeit bei Kriegsbeschaedigten entstandenen Folgen auszugleichen sowie die durch den Verlust des Einkommens bei Hinterbliebenen entstehenden wirtschaftlichen Folgen zu mildern. Gesetzliche Grundlage der Leistungen ist das Bundesversorgungsgesetz. Der anspruchsberechtigte Personenkreis umfasst hiernach nicht nur Kriegsteilnehmer und deren Hinterbliebebe, sondern auch die durch Kriegsschaeden betroffene Zivilbevoelkerung. Die Uebertragung der Kriegsopferversorgung und der uebrigen Bereiche des Sozialen Entschaedigungsrechts auf die Deutschland kann aus heutiger Sicht weitestgehend als zufriedenstellend abgeschlossen angesehen werden. Aus Sicht des Bundeshaushalts, aus dem die Mittel fuer die Finanzierung der Kriegsopferversorgung aufgebracht werden muessen, stellt die Koppelung der Leistungshoehe an das Einkommensniveau auch die Finanzierbarkeit sicher.

한국어

본 논문은 독일의 보훈정책(행정)을 제도적 발전과정에서 정리해 보고, 독일보훈정책의 내용을 분석해 본 다음, 그의 정책적 시사점을 도출해 본 것이다. 보훈정책이나 보훈행정은 전 세계적으로 그 연구대상으로서의 가치를 학문적으로 크게 느끼지 못하고 있는 부분으로서 실제 지금까지 연구실적물들이 매우 미약한 수준에 있다. 한국 또한 정치적 차원에서 애국과 연결하여 보훈을 구호화한 것과는 달리 학문적인 성과면에서는 거의 불모지라는 점에서 예외가 아니다. 이에 대해 두 번에 걸친 세계대전의 중심에 있었던 독일은 패전국이라는 특수 상황에서 복지국가의 구현 차원에서 실질적인 보훈정책을 펼쳐왔다는 점에서 우리와 비교된다. 한국전쟁을 치룬 우리처럼 공식적으로 국가중심주의적인 보훈이라는 말을 쓰지는 않고 있으나, 사회정책 또는 복지국가 차원에서 보훈의 의미를 국가에 대한 신뢰 및 정통성과 연계시키고 있음은 한국의 장기적인 보훈정책 발전을 위하여 시사하는 바가 매우 크다고 할 수 있다.