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영어

The Korean economy has been developed more rapidly than those of other countries. Also, the changing speed of the rural village in Korea has shown a similar trend. By considering the urbanization process and migration state caused by the economic growth and the increasing level of relative poverty in comparison with the urban area. Regarding the removal of the gap between cities and farming villages, the level of expectation has increased in proportion to the economic growth. Also, the required amount of budget has increased exponentially. In comparison with the budget burden of the government and the development of the urban area, it seems that the relative regression and impoverishment of the farming and fishing villages have shown a great speed. In particular, as the residents living in such villages become extremely aged and the number of newborn babies falls down fast, it seems that the number of residents living in the farming and fishing villages decreases rapidly. The changing process of the maintenance in the farming and fishing villages in Korea is considered to be an important characteristic in regard to the change of the policies for the farming and fishing villages. The urban-rural combined model related to the maintenance project for the development of the farming and fishing villages is highly valued by actively considering the residential experience of those from the urban area other than the residents currently living in the rural area and the reverse migration. Throughout this study, such a changing process has been considered based on the one forming the urban-rural combined villages as well as the change of the maintenance project for farming and fishing villages.

한국어

우리 나라 경제발전속도는 세계 어느 나라보다 급성장을 이룩해 왔으며 농촌 변화속도 또한 이에 비례한다. 경제성장으로 인한 도시화와 이농현상, 도시지역에 비하여 상대적 빈곤감이 높아지는 현상은 농촌의 피폐화와 슬럼화를 거쳐가게 되었고, 농어촌마을의 정비과 지원정책은 그동안 정부가 고민해야 하는 중요한 문제였다. 경제가 취약한 70년대에는 풍부한 농어촌에 거주하는 주민들의 노동력을 바탕으로 정부가 건설물자를 지원하는 방식으로부터 주택과 마을안길을 정비하는 사업을 추진하였다. 주민들이 마을의 공동문제를 도출하고 주민들이 직접노동을 함으로서 문제를 해결하여 만족할 만한 성과로 평가된다. 80년과 90년대에는 1990년도에 제정된 ’농어촌발전특별조치법’이 마련되어 정부예산, 농어촌마을정비지원에 대한 종합계획 등 정부의 적극적인 지원이 마련되었다. 그러나 도시농촌간의 격차를 해소하는 데에는 경제성장에 비례하여 기대수준이 높아지고 소요예산도 기하급수적으로 많아지게 되어 정부의 예산부담, 도시지역의 발전에 비하여 농어촌의 상대적인 퇴보와 피폐화의 속도가 컸다. 특히 주민의 초고령화와 신생아들이 거의 단절단계에 이르러 농어촌 거주인구의 고갈을 염려하게 되어진다. 이처럼 우리나라 농어촌마을정비의 변화과정은 농어촌정책사업의 변화에 중요한 특징이며, 현재 거주하는 주민이외에 도시지역으로부터의 주민체험, 역이주를 적극적으로 고려하는 도농복합형 농어촌개발정비사업모델이 주목받고 있다. 본 고에서는 이러한 변화과정을 농어촌마을정비사업의변화와 도농복합형마을을 조성하는 변화과정을 중심으로 고찰하였다.