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기후변화에 대응한 정부 간 역할 분담에 관한 연구 - 독일의 사례를 중심으로 -

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Die Studie ueber die Verteiligung von Rollezwieschen Regierungen in der Kliamschutz

조성택, 한부영

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초록

영어

In der letzten Hundertsjahre ist Temparament in der Welt 0.74℃ steigert. Es wirt die Geschwindigkeit der Waermerheit nach der wirtschaftlichen Entwicklungen in diese Hundert Jahre noch schneller. Das Klima aendert sich in weltweite Umwelt und damit auch die Lebensbedingen der Menschen. Die Frage der Klimaschutz ist eine wichtige Aufgabe in der staatlichen Funktionen in BRD. Inzwischen haben die meisten Laender die voelkerrechtlich verbindlicvhe Klimaramenkonvention der Vereinten Nationen von 1992 unterzeichnet, mit deren Hilfe eine gefaehrliche Stoerung des Klimasystems verhindert werden soll. EU-Parlament im Jahr 1990 hatte auch 30% Abnehmen der CO₂in der Mitgliederstaaten bis zum Jahr 2020 beschlossen. Bundesregierung versteht die die deutsche Anpassungsstrategie als Rahmen in einem mittelfristigen Prozess, bei dem Bund, Laender, Kommunen und viele weitere gesellschaftliche Akteure zusammentragen, wo und wie gehandelt werden muss, um spaetere Schaeden zu vermeidern. Regierung NRW alle wird der Klimawandel mit ganz bestimmten Herausforderungen und Problemen konfrontieren, die es in Zukunft zu beherrschen gilt. Fuerr einige werden sich aber auch neue Chancen und Möglichkeiten eroeffnen. Die klimaspezifischen Anfälligkeiten und Chancen in den benannten acht, für Nordrhein-Westfalen besonders relevanten Sektoren zu erwarten sind und welche Anpassungsmassnahmen dort ergriffen werden sollten: Fuer die Klimaschutz gibt es zwei Ministerumen in Landes Nordrhein-Westfalen zustaendig, Ein Ministerum ist Ministerium fuer Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz. Der Ministerum fuer Umwelt spielt die Rolle der Klimaschutz durch Abnehemen des CO₂. CO₂-Reduktion von Umweltministerium ist im Bereich der Landwirtschaft und Boden der Wald- und Forstwirtschaft, Biologische Vielfalt und Naturschutz, Wasserwirtschaft, Tourismus, Gesundheit, Städte und Ballungsräume, Anlagensicherheit, zustaendig. Ministerium für Wirtschaft, Energie, Bauen, Wohnen und Verkehr ist Effeitive der Energie, Enwiklung der Beio-Energie und Reprodutive Energie. Zu den bereits laufenden Modellprojekten zählen der "Zero Emission Park" und weitere Klimaschutz- und Energieeffizienzprojekte. Als InnovationCity Ruhr wird Bottrop bereits bestehende Projekte ergänzen und erweitern. Dazu sollen die Energieträger der Zukunft, wie Wasser­stoff, Biomasse, Photovoltaik, Geothermie und Windenergie effektiv genutzt werden. Die Stadt Bielefeld verleiht jährlich einen Umwelt- und Klimaschutzpreis. Er soll an natürliche oder juristische Personen oder an Vereinigungen verliehen werden, die auf dem Gebiete des Umwelt- bzw. Klimaschutzes im Bielefelder Raum wirken oder wirkten. Der Umwelt- und Klimaschutzpreis wird in jährlichem Wechsel zu folgenden inhaltlichen Schwerpunkten verliehen: für besonderes und nachahmenswertes Engagement im gesellschaftlichen und/oder kologischen. Zur Verleihung des Umwelt- und Klimaschutzpreises stellt die Stadt Bielefeld jährlich Haushaltsmittel in Höhe von 5.000,-- Euro bereit. Die Klimaschutz setzt die kooperative Ausfuerung der zwischen EU, Bund, Laender und Kommunen voraus. Partizipation von Buergeren ist eine noch eine Vorteil in BRD, um Klimaschtuz zu erreichen.

한국어

최근 수십년 간의 급격한 기후변화는 자연재해를 불러왔고, 그 대표적인 사례는 2003년 유럽의 폭염과 2005년 미국 뉴올리언스의 허리케인 카트리나 발생이다. 국제사회에서 기후변화에 의한 지구환경과 인류생활 위협에 대한 인식의 공유가 본격적으로 확산되기 시작한 것은 1980년대 말부터이며, 지구온난화에 따른 기후변화에 적극 대처하기 위하여 1988년 세계기상기구(WMO)와 유엔환경계획(UNEP)에 “기후변화에 관한 정부간 패널(IPCC)”을 설치되었고, 1992년 유엔환경개발회의(UNCED)에서 기후변화협약(UNFCCC)을 채택하였다. 각국의 정치체계는 기후변화에 따른 영향에 관심을 가지면서 이에 대응하는 과정에서 자국의 직접적인 경제효과를 계산하게 되어, 협상 과정이 순탄하지만은 않았다. 독일은 EU회원국 중에서도 온실가스 감축에 적극적인 역할을 보여 왔다. 기후변화에 대한 독일 정부의 대책은 1992년 리오의 Agenda 21에 기초하고 있으 며, 2002년 요하네스부르크의 협약을 시행방식으로 채택하고 있다. 독일 연방정부는 연방환경성을 중심으로 기후변화에 대응하고 있으며, 에너지운영의 효율성, 대체에너지 개발 등을 추진 목표로 설정하고 있다. 노르트라인 베스트팔렌 주정부는 공업시설이 밀집한 지역적 특성을 고려해 150개 프로젝트를 개발하여 실시하고 있으며, 8개 분야별 프로그램을 추진하고 있다. 지방자치단체 또한 연방정부, 주정부와 연계된 CO₂가스의 감축 시책을 추진하고 있어 추진단위 간 협력체계가 밀접하게 구축되어있다고 평가된다.

목차

〈국문초록〉
 Ⅰ. 서론
 Ⅱ. 기후변화에 대한 국제적 움직임
  1. 기후변화에 대한 국제적 인식
  2. 기후변화 대책에 대한 국제레짐
 Ⅲ. 기후변화에 대한 독일 정부 간 역할 분담
  1. 기후변화 정책의 이념
  2. 기후변화 정책의 정부 간 역할 분담
 Ⅳ. 결론 및 시사점
 <참고문헌>
 

저자정보

  • 조성택 Cho Sung Taek. 선문대학교 경찰행정법학과 조교수
  • 한부영 Han Bu Young. 지방행정연구원 연구위원

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

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