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Ⅰ. 들어서는 글
  1. 국민전체에 대한 봉사자로서의 공무원과 민원(民願)처리
  2. 관련 고충민원 신청인의 역할
  3. 관련 고충민원내용의 특이점
  4. 본문의 구성
 Ⅱ. 대구지하철화재사고와 유족의 민원
  1. 대구지하철화재사고의 발생과 처리
  2. 국가배상법과 동법 시행령의 내용과 문제점
  3. 유족의 민원과 국민고충처리위원회의 고충민원 처리
 Ⅲ. 대구지하철화재사고에 따른 고충민원의 재심의 처리와 제도개선
  1. 고충민원 처리 회신에 대한 재심의 신청과 처리내용
  2. 대구광역시장에 대한 의견표명
  3. 법무부장관에 대한 제도개선 권고
 Ⅳ. 국정브리핑과 신청인의 민원 체험수기 최우수상 수상
  1. 국고위 위원장의 국정브리핑
  2. 신청인의 ｢민원 체험수기｣ 최우수상 수상
 Ⅴ. 나오는 글